2016/376 K. 2016/390 T. 13.4.2016

VDDK., E. 2016/376 K. 2016/390 T. 13.4.2016

T.C. Danıştay Başkanlığı - Vergi Dava Daireleri Kurulu
Esas No.: 2016/376
Karar No.: 2016/390
Karar tarihi: 13.04.2016
 

İstemin Özeti : Dava; 25.6.2002 tarih ve 24796 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve 20.12.1995 tarih ve 95/7606 sayılı Kararname ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararının eki (1) sayılı Listede yer alan maddelerin ''gümrük vergilerinin'' yeniden belirlenmesine ilişkin olan, İthalat Rejimi Kararına Ek Kararın Yürürlüğe Konulması Hakkında 29.5.2002 tarih ve 2002/4305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının, ham mısır yağına ilişkin ''gümrük vergisini'' artıran bölümü ile kararın yürürlük tarihini belirleyen üçüncü maddesinin iptali istemiyle açılmıştır.

Danıştay Yedinci Dairesi, 2.10.2015 gün ve E:2011/5279, K:2015/4704 sayılı kararıyla; Dairelerince davanın reddi yolunda verilen kararı; davaya konu edilen Bakanlar Kurulu Kararı, yürürlük maddesi ile bir bütün olduğundan ve bu madde de dava konusu yapıldığından, yürürlük maddesinin hukuka uygun olup olmadığının, düzenleyici işlem niteliğindeki bu Karara karşı açılan davada incelenmesi gerektiği, bu konudaki iddiaların, tahakkuka karşı açılan davada incelenebileceğine karar verilmesinin hukuka uygun görülmediği gerekçesiyle bozan Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 7.5.2010 gün ve E:2008/515, K:2010/227 sayılı kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçeye değindikten sonra; 1322 sayılı Kanunların ve Nizamnamelerin Sureti Neşir ve İlanı ve Meriyet Tarihi Hakkında Kanunun 1'inci maddesinde, kanunların ve nizamnamelerin Resmi Gazetede yayımının zorunlu olduğu, 3'üncü maddesinde ise kanun ve nizamnamelerin, metinlerinde aksine bir düzenleme bulunmadığı takdirde Resmi Gazetede yayımını takip eden günden itibaren kırk beşinci günün sonundan itibaren yürürlüğe gireceğinin hükme bağlandığı, söz konusu madde hükmünden, kanunlar ile genel düzenleyici işlemlerin yürürlüğe gireceği tarihe ilişkin farklı düzenlemelerin yapılabileceği, buna ilişkin yetkinin, düzenleyici işlemin özelliğine göre düzenlemeyi yapan idari makamın takdirinde olduğu sonucu ortaya çıktığı, idari yargı yerlerinin denetim yetkisinin, kanunların idari makamlara bıraktığı yetkilerin kullanılışının hukuka uygun olup olmadığının belirlenmesine ilişkin olduğu, olayda, uyuşmazlık konusu Bakanlar Kurulu Kararının yürürlüğe gireceği tarihi belirleme yetkisi, yukarıda metnine yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, düzenlemeyi yapan Bakanlar Kuruluna ait olup söz konusu belirlemede Kanunla verilen yetkiyi aşan bir husus bulunmadığından, dava konusu edilen Bakanlar Kurulu Kararının yürürlük maddesinde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davayı reddetmiştir.

Davacı tarafından; Bakanlar Kurulu Kararının yürürlük tarihinden önce geçerli gümrük vergisi oranı esas alınarak sözleşme yapıldığı ve akreditif hesabı açıldığı, sözü edilen Kararda, geçmişte yapılan düzenlemelerde bulunan, başlamış ithalata ilişkin istisna hükümlerine yer verilmediği, bu nedenle, kazanılmış haklarının ihlal edildiği ileri sürülerek kararın bozulması istenmiştir.

Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

Danıştay Tetkik Hakimi : K1

Düşüncesi :Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını sağlayacak durumda görülmediğinden istemin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Dayandığı hukuksal nedenler ve gerekçesi yukarıda açıklanan Danıştay Yedinci Dairesi Dairesinin 2.10.2015 gün ve E:2011/5279, K:2015/4704 sayılı kararı, aynı hukuksal nedenler ve gerekçe ile Kurulumuzca da uygun bulunmuş olup temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, kararın bozulmasını gerektirecek durumda görülmemiştir.

Bu nedenle, temyiz isteminin reddine, 13.4.2016 gününde oybirliğiyle karar verildi.