233 sayılı Kamu İktisadî Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak Bakanlar Kurulu Kararına göre kurulan İktisadî Devlet Teşekkülün
Özelge: 233 sayılı Kamu İktisadî Teşebbüsleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak Bakanlar
Kurulu Kararına göre kurulan İktisadî Devlet
Teşekkülünün, şirket ana statüsünde yer alan amaç ve
faaliyetleri ile ilgili imzaladığı sözleşmeler ile bu
Sayı:
B.07.1.GİB.4.06.17.02-DMG-551-848
Tarih:
07/10/2011
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
Sayı :B.07.1.GİB.4.06.17.02-DMG-551-848
07/10/2011
Konu : 233 sayılı Kamu İktisadî Teşebbüsleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak
Bakanlar Kurulu Kararına göre kurulan İktisadî
Devlet Teşekkülünün, şirket ana statüsünde yer
alan amaç ve faaliyetleri ile ilgili imzaladığı
sözleşmeler ile bu sözleşmelere ait fatura
ödemelerinin damga vergisine tabi olup olmadığı hk.
...
İlgi : ... tarihli ve ... sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınız ve eklerinin incelenmesinden, şirketinizin, 233 sayılı Kamu İktisadî
Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak çıkarılan ... sayılı
Kararnamenin eki Bakanlar Kurulu Kararına göre kurulduğu, ana statüsünün 3 üncü maddesinin 1
inci fıkrasında "Bu Ana statü ile teşkil olunan ... tüzel kişiliğe sahip, faaliyetlerinde özerk ve
sorumluluğu sermayesiyle sınırlı bir İktisadî Devlet Teşekkülüdür." hükmünün yer aldığı,
şirketinizin ana statüsünde yer alan amaç ve faaliyetleri ile ilgili imzaladığı kimi sözleşmeler ile bu
sözleşmelere ait fatura ödemelerinin damga vergisine tabi olup olmadığı hususunda görüş talep
edildiği anlaşılmaktadır.
Bilindiği üzere, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde; bu Kanuna ekli (1) sayılı
tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisi
mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait
düzenlenen kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı
resmî daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler
olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadî işletmelerin resmî daire
sayılmayacağı; 10 uncu maddesinde, damga vergisinin nispî veya maktu olarak alınacağı, nispî
vergide, kâğıtların nev'i ve mahiyetlerine göre, bu kâğıtlarda yazılı belli paranın, maktu vergide
kayıtların mahiyetlerinin esas olacağı, belli para teriminin, kâğıtların ihtiva ettiği veya bunlarda
yazılı rakamların hâsıl edeceği parayı ifade edeceği, 22 nci maddesinin (a) bendinde, Maliye
Bakanlığınca belirlenen mükellefler, kurum ve kuruluşlar tarafından bir ay içinde düzenlenen
kağıtların vergisinin, ertesi ayın yirminci (371 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği uyarınca
yirmiüçüncü günü) günü akşamına kadar vergi dairesine bir beyanname ile bildirileceği ve
yirmialtıncı günü akşamına kadar ödeneceği hükme bağlanmıştır.
Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun, "I. Akitlerle ilgili kâğıtlar" başlıklı bölümünün A/1
fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin binde 7,5
nispetinde; "IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 1/a fıkrasında, resmi daireler
tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil)
nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra
senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak
hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtların binde 7,5
nispetinde damga vergisine tabi tutulacağı hüküm altına alınmıştır. 2009/15725 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile 01/01/2010 tarihinden geçerli olmak üzere damga vergisi oranları, Kanuna ekli (1)
sayılı tablonun I/A-1 ve IV/1-a fıkralarındaki kağıtlar için binde 8,25 olarak belirlenmiştir.
Diğer taraftan, 43 Seri No.lu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliğinde, Damga Vergisi Kanununun
22 nci maddesinin son fıkrasının verdiği yetkiye istinaden Bakanlığımızca daha önce yayımlanan 16
Seri No.lu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliğinde sayılan kurum ve kuruluşların sürekli damga
vergisi mükellefiyetlerinin devam etmesinin uygun bulunduğu açıklaması yapılmış olup, bu kurum
ve kuruluşlar arasında anonim şirketler de yer almaktadır.
... tarih ve ... sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak, Yönetim Kurulunun teşekkülü ile yürürlüğe giren
şirketiniz ana statüsünde; 08.06.1984 tarih ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname ve değişiklikleri ile 22.01.1990 tarih ve 399 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye dayanılarak çıkarılan, ... sayılı Kararnamenin eki Bakanlar Kurulu Kararı ve 4628
sayılı Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde faaliyette bulunmak üzere kurulan, tüzel kişiliğe sahip,
faaliyetlerinde özerk ve sorumluluğu sermayesiyle sınırlı, EPK, K.H.K., ve ana statü hükümleri saklı
olmak üzere özel hukuk hükümlerine tabi olan, Genel Muhasebe Kanunu ile Devlet İhale Kanunu
hükümlerine ve Sayıştay'ın denetimine tabi olmayan bir iktisadi devlet teşekkülü olduğunuza ilişkin
düzenlemeler yer almıştır.
İlgide kayıtlı dilekçeniz ve ekinde yer alan kağıtların incelenmesinden;
... A.Ş. ile şirketiniz arasında imzalanan ... tarihli Ek Hizmet Alımı Uygulama Sözleşmesinin;
"Hizmet Süresi" başlıklı 4 üncü maddesinde, hizmet süresinin çevre müdürlüğünüzce yürütülmekte
olan hizmetlerin bitim süresiyle sınırlı olduğu, "Ödeme Belgesi" başlıklı 9 uncu maddesinde, anılan
şirkete yapılacak ödemelerin ödeme kalemlerine göre düzenlenecek istihkaklar aracılığı ile aylıkbazda sağlanacağı, sözleşme eki Ek-A'da aylık proje bedeli ve ödemelerine yer verildiği,
Şirketinizle ... A.Ş arasında imzalanan ... tarihli Primer Frekans Kontrol Hizmet Anlaşmasının
"Primer Frekans Kontrol Hizmetinin Ücretlendirilmesi" başlıklı 6 ncı maddesinde, Primer Frekans
Kontrol Hizmeti sağlayan üreticilere ... tarafından sabit birim hizmeti üzerinden ödeme
yapılmasının esas olduğu, sabit hizmet bedeli (TL/MWh) Fiyat Tespit Komisyonunca üçer aylık
dönemler için belirlenerek bedelin geçerli olacağı dönemin başlangıcından en az bir ay önce
şirketiniz tarafından Kuruma sunulacağı ve kurul onayı ile primer frekans kontrol hizmeti sağlayan
tüm üreticilere sabit olarak uygulanmak üzere yürürlüğe gireceği,
... A.Ş ile şirketiniz arasında imzalanan ... tarihli Piyasa Katılım Anlaşmasının "4.Faturalama ve
Ödeme" başlıklı bölümünün 6 ve 7 nci maddelerine göre tarafınızca yürütülecek hizmetlere ilişkin
olarak piyasa katılımcısı ... A.Ş'ye "Piyasa işletim ücreti" ve kurul tarafından yıllık olarak saptanan
iletim ek ücreti oranına ilişkin olarak hesaplanan "İletim ek ücreti" tahakkuk ettirileceği,
hususlarına yer verildiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, Bakanlar Kurulu Kararıyla kurulan ve kuruluş amacı
doğrultusunda faaliyet gösterdiği alanda kamu gücü ayrıcalıklarına sahip olan, kamu tüzel kişiliğine
haiz ve damga vergisi uygulaması bakımından kişi konumunda bulunan şirketiniz ile;
- ... A.Ş. arasında imzalanan Ek Hizmet Alımı Uygulama Sözleşmesinin Ek-A'da belirtilen aylık proje
bedeli ve ödemelerinin sözleşme süresi ile çarpımıyla bulunacak tutar üzerinden,
- ... A.Ş arasında imzalanan Primer Frekans Kontrol Hizmet Anlaşması ve Piyasa Katılım
Anlaşmasının ise ihtiva ettiği ya da atıf yaptıkları kağıtlara istinaden hesaplanabilir tutar üzerinden,
Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun I/A-1 fıkrasına göre damga vergisine tabi
tutulması,bu kağıtlara ilişkin damga vergisinin söz konusu kağıtların düzenlendiği tarih esas
alınarak anılan Kanunun 22/a bendi uyarınca makbuz mukabili ödenmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 8 inci madde hükmüne göre resmî daire
statüsünde bulunmayan Şirketiniz tarafından mal ve hizmet alımına yönelik olarak yapılan ödemeler
nedeniyle düzenlenen kâğıtlar, Kanuna ekli (1) sayılı tablonun IV/1-a fıkrası kapsamında damga
vergisine konu teşkil etmemektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
Vergi Dairesi Başkanı a.
Grup Müdürü V.