2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunudaki Ruhsat Harcından Muafiyet Durumu Hk.

Özelge: 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunudaki Ruhsat
Harcından Muafiyet Durumu Hk.
Sayı: 
B.07.1.GİB.4.41.15.01-175[4-2014/1]-35
Tarih: 
11/04/2016
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
KOCAELİ VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü
 
   
Sayı : 93767041-175[4-2014/1]-35 11.04.2016
Konu : 2464 sayılı Belediye Gelirleri  
Kanunudaki Ruhsat Harcından
Muafiyet Durumuı
  
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinde; 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde kurulan Kurumunuzun
görevi gereği yaptığı alt yapı ve üst yapı inşaatları sırasında Belediyeler tarafından 2464 sayılı
Belediye Gelirleri Kanunu hükümlerine göre inşaat ruhsat harcı bedeli, zemin tahrip ruhsat harcı
bedeli veya ruhsat harcı  adı altında tahakkuk bildirimi gönderildiği belirtilerek, uygulamaya esas
olmak üzere 2560 sayılı Kanunda yer alan her türlü vergi, resim, ve harç muafiyetinizin 2464 sayılı
Kanundaki ruhsat (zemin tahrip, inşaat) harcını kapsayıp kapsamadığı hakkında Başkanlığımız
görüşü sorulmaktadır.
Bilindiği üzere, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 45 ila 83 üncü maddeleri arasında
Belediyelerce aranılacak harçlar düzenlenmiş olup Kanunun Ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasında
ise; “Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan her türlü bina inşaatı (ilave ve tadiller
dahil), inşaat veya tadilat ruhsatının alınmasında Ek Madde 6’da yer alan tarifede gösterilen nispet
ve hadlerde bina inşaat harcına tabidir.” hükmü yer almaktadır. Ancak, söz konusu Kanunda zemin
tahrip harcı adı altında herhangi bir harç bulunmamaktadır. Öte yandan, özelge talep formunuzun
ekinde yer alan belgelerin incelenmesinden İzmit Belediyesince Kurumunuzdan “zemin tahrip
ücreti”nin tahsil edildiği anlaşılmaktadır.
2464 sayılı Kanunun 97 nci maddesinde, belediyelerin; bu Kanunda harç veya katılma payı konusu
yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye
meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkili oldukları belirtilmiş ve belediyeye
tekel olarak verilmiş işlerin kendi özel hükümlerine tabi olacağı hükme bağlanmıştır.
Belediyelerin ücret uygulamasına ilişkin olarak 16/05/2005 tarihli ve 25817 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 31 seri no.lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğinde gerekli açıklamalar yapılmış
bulunmaktadır.
Bununla beraber, 2464 sayılı Kanunda, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde kurulan Kurumunuzun 
belediyelerce aranılacak harçlardan ve ilgilinin isteğine bağlı olarak belediyece verilen bir hizmetin
karşılığı olan ücretten muaf olduğuna ilişkin herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.
Öte yandan, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri
Hakkındaki Kanunun 2 nci maddesinde, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün
görevleri sayılmış; 21 inci maddesinin (a) fıkrasında, “İSKİ’nin görevleri için kullandığı taşınmaz
malları, tesisleri, işlemleri ve faaliyetleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.” hükmüne yer
verilmiş ve aynı Kanunun Ek 5 inci maddesinde de, bu Kanunun diğer Büyükşehir Belediyelerindede uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
Buna göre; 2560 sayılı Kanunda, bu Kanuna göre kurulan kurumun görevleri nedeniyle yapacağı
işlemlere yönelik muafiyet hükmüne yer verildiğinden, söz konusu Kanun hükümleri çerçevesinde
kurulan Kurumunuzun görevleri nedeniyle yapacağı işlemlerden dolayı 2464 sayılı Kanun gereği
alınan harçlardan muaf tutulması, ancak talebiniz üzerine belediyece verilecek hizmet karşılığında
alınacak ücretten ise muaf tutulmaması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
 
 
 
(*)     Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**)   İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.