2863 sayılı Kanun kapsamında yapılacak restorasyonun KDV ve Damga Vergisi istisnası hk.

Özelge: 2863 sayılı Kanun kapsamında yapılacak
restorasyonun KDV ve Damga Vergisi istisnası hk.
Sayı: 
63611781-130 [17-2014/24]-10
Tarih: 
06/04/2015
 
T.C.
AFYONKARAHİSAR VALİLİĞİ
Defterdarlık Gelir Müdürlüğü
 
   
Sayı : 63611781-130 [17-2014/24]-10 06/04/2015
Konu : 2863 sayılı Kanun kapsamında yapılacak restorasyonun  
KDV ve Damga Vergisi istisnası.
 
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü ... Rölöve ve
Anıtlar Müdürlüğü tarafından ihalesi yapılan ... Kalesinin revize, rölöve projesinin hazırlanması işi
ihalesinin Şirketiniz uhdesinde kaldığı belirtilerek, söz konusu proje kapsamında Şirketiniz
tarafından yapılacak mal ve hizmet alımlarının katma değer vergisinden (KDV) istisna olup olmadığı
ile yapılan onarım ve restorasyona ilişkin işler nedeniyle alınan ihale kararları ile imzalanan
sözleşmeler nedeniyle düzenlenen kağıtların damga vergisinden istisna olup olmadığı konusunda
bilgi verilmesi istenmektedir.
Katma Değer Vergisi Kanunu Yönünden:
Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 1/1 inci maddesinde; Türkiye'de ticari, sınai, zirai faaliyet ve
serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin, KDV'ye tabi olduğu hüküm
altına alınmıştır.
Aynı Kanunun 17/2-d maddesine göre, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu
kapsamındaki tescilli taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon ve restitüsyon projelerine
münhasır olmak üzere, bu projelendirmelerden yararlananlara verilen mimarlık hizmetleri ile
projelerin uygulanması kapsamında yapılacak teslimlerin KDV'den istisna olduğu, istisna kapsamına
girecek mal ve hizmetler ile bunların asgarî standartları ve bu bendin uygulanmasına ilişkin usul ve
esasların Maliye Bakanlığınca belirleneceği hüküm altına alınmıştır.
İstisna uygulamasına ilişkin Mülga 96, 97 ve 100 Seri No.lu KDV Genel Tebliğleri ile 26.04.2014
tarih ve 28983 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinin
(II/F-2.7.) başlıklı bölümünde gerekli açıklamalar yapılmıştır.
KDV Kanununun 17/2-d maddesindeki istisna hükmü, tescilli taşınmaz kültür varlığının rölöve,
restorasyon ve restitüsyon projelerinden yararlananlara verilen mimarlık hizmetleri ile projelerin
uygulanması kapsamındaki mal teslimlerine yöneliktir. Bu projelere ilişkin mimarlık hizmetleri ile
uygulama işlerinin taahhüt işi olarak ihale ile verilmesi halinde, mimarlık hizmetleri KDV'den
istisna olacak, taahhüt işleri ile müteahhide yapılan mal teslimleri istisna kapsamında yer
almadığından KDV'ye tabi tutulacaktır.
Yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, ... Rölöve ve Anıtlar Müdürlüğü tarafından
ihalesi yapılan ''... Kalesi Projeleri Yapımı İşine'' ait Şirketinize yapılacak mal teslimleri ve hizmet
ifaları genel hükümler çerçevesinde KDV'ye tabi tutulacaktır.
Harçlar Kanunu ve Damga Vergisi Kanunu Yönünden:
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun 1'inci maddesinde; bu Kanun'a ekli (1) sayılı tabloda yazılıkağıtların damga vergisine tabi olduğu, 3'üncü maddesinde; damga vergisinin mükellefinin kağıtları
imza edenler olduğu hükme bağlanmıştır.
492 sayılı Harçlar Kanunun 123 üncü maddesinin birinci fıkrasında; "Özel Kanunlarla harçtan muaf
tutulan kişilerle, istisna edilen işlemlerden harç alınmaz.... " hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun "İstisnalar ve
Muafiyetler" başlıklı 21 inci maddesinde; "Tapu kütüğüne "korunması gerekli taşınmaz kültür
varlığıdır" kaydı konulmuş olan ve I inci ve II nci grup olarak gruplandırılmış bulunan taşınmaz
kültür varlıkları ile arkeolojik sit alanı ve doğal sit alanı olmaları nedeniyle üzerlerine kesin
yapılanma yasağı getirilmiş taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları olan parseller her türlü vergi, resim
ve harçtan muaftır.
Kültür varlıklarının korunması maksadıyla tespit, proje, bakım, onarım, restorasyon ve kazı ile
müzelerin güvenliği için kullanılmak şartıyla, Türkiye Büyük Millet Meclisi, Milli Savunma
Bakanlığı, Bakanlıkça ve Vakıflar Genel Müdürlüğünce dışarıdan getirilecek her türlü araç, gereç,
makine, teknik malzeme ve kimyevi maddeler ile altın ve gümüş varak, her türlü vergi, resim ve
harçtan muaftır.
Koruma bölge kurulları kararına uygun olarak bu taşınmaz kültür varlıklarında yapılan onarım ve
inşaat işleri Belediye Gelirleri Kanunu gereğince alınacak vergi, harç ve harcamalara katılma
paylarından müstesnadır." hükmü yer almaktadır.
Kanun hükmünün incelenmesinden de anlaşılacağı üzere, tapu kütüğünde korunması gerekli
taşınmaz kültür varlığı kaydı bulunan I ve II'nci grup olarak gruplandırılmış gayrimenkuller ile
arkeolojik sit alanı ve doğal sit alanı olan ve üzerlerine kesin yapılanma yasağı getirilen taşınmaz
kültür ve tabiat varlıklarının onarım ve restorasyonu ile ilgili işlemlere vergi, resim ve harç istisnası
tanınmamakta, ayrıca 492 sayılı Harçlar Kanunu ile 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nda konuya
ilişkin herhangi bir istisna ya da muafiyet hükmü bulunmamaktadır.
Bu nedenle, tapu kütüğünde korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı kaydı bulunan I ve II'nci
grup olarak gruplandırılmış gayrimenkuller ile arkeolojik sit alanı ve doğal sit alanı olan ve
üzerlerine kesin yapılanma yasağı getirilen taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları olan parseller
üzerinde bulunan gayrimenkullerin onarım ve restorasyonuna ilişkin işler nedeniyle düzenlenecek
kağıtların damga vergisine, bu hususa ilişkin yapılacak işlemlerin de harca tabi tutulması
gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
 
 
(*)     Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**)   İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.