4916 sayılı Kanunun geçici 2'nci maddesine göre ödenen bedelin KDV'ye tabi olup olmadığı

Özelge: 4916 sayılı Kanunun geçici 2'nci maddesine göre
ödenen bedelin KDV'ye tabi olup olmadığı
Sayı: 
39044742-KDV.1-1536
Tarih: 
23/09/2013
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
 İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri Katma Değer Vergisi Grup Müdürlüğü)
 
   
Sayı : 39044742-KDV.1-1536 23/09/2013
Konu : 4916 sayılı Kanunun geçici 2'nci maddesine göre ödenen  
bedelin KDV'ye tabi olup olmadığı
 
            İlgide kayıtlı özelge talep formu ve ekli dilekçenizde, ...... mevkiinde 206,8 hektar 1190
parsel sayılı Devlet Ormanının, Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından Şirketinize 49 yıl süre ile
turizm yatırımı yapılmak amacıyla tahsis edildiği, ancak İstanbul Orman İşletme Müdürlüğü
tarafından 4916 sayılı Kanun'un geçici 2'nci maddesi uyarınca sözleşmeye dayalı bir taahhüdü
yerine getirmemeniz nedeniyle Şirketiniz adına cari yıl proje maliyet bedelinin %3'ü oranında
(3.553.884,52 TL) ceza kesildiği belirtilerek, söz konusu cezanın katma değer vergisine tabi olup
olmadığı hususundaki Başkanlığımız görüşü sorulmaktadır.
            3065 sayılı Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu'nun 1'inci maddesine göre Türkiye'de
yapılan;
            - Ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesindeki teslim ve hizmetler,
            - Her türlü mal ve hizmet ithalatı,
            - Söz konusu maddede belirtilen "diğer" faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetler
            KDV'ye tabidir.
            4916 sayılı Çeşitli Kanunlarda ve Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanununun geçici 2'nci maddesinde,
"Kanunları uyarınca turizm yatırımı yapılmak amacıyla adlarına kamu arazisi tahsis edilen ve bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, ilgili bakanlıkların iznine tâbi işlemleri izinsiz olarak
gerçekleştiren veya sözleşmelerine aykırı davranan yatırımcılar ve işletmeciler hakkında açılan
davalardan; cari yıl proje maliyet bedelinin % 3'ü ile dava masraflarını defaten ödemeleri,
sözleşmeden doğan mali yükümlülüklerini yerine getirmeleri ve ilgili bakanlıklar ile yeniden
sözleşme yapmaları kaydıyla vazgeçilir, bu şartların yerine getirilmesi kaydıyla, dava açılması
gerekenler için ise dava açılmaz ve tahsisleri devam eder. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul
ve esaslar, Çevre ve Orman Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşü alınmak kaydıyla
Maliye Bakanlığınca belirlenir." hükmüne yer verilmiştir.
            Öte yandan, sözleşmeye dayalı bir taahhüdün yerine getirilmemesi ya da eksik yerine
getirilmesi sonucu ortaya çıkan tazminatlar ve kesilen cezalar, herhangi bir teslim veya hizmetin
karşılığını teşkil etmediğinden KDV'nin konusuna girmemektedir.
            Buna göre, İstanbul Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 4916 sayılı Kanun'un geçici 2'nci
maddesi uyarınca sözleşmeye dayalı bir taahhüdü yerine getirmemeniz nedeniyle cari yıl proje
maliyet bedelinin %3'ü oranında (3.553.884,52 TL) Şirketinizden talep edildiği belirtilen bedel,
sözleşmeye dayalı bir taahhüdün yerine getirilmemesi ya da eksik yerine getirilmesi sonucu ortayaçıkan  ceza  niteliğinde  olduğundan,  bu  bedel  üzerinden  KDV  hesaplanması  mümkün
bulunmamaktadır.
            Bilgi edinilmesini rica ederim.
   
 
(*)     Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**)   İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.