5084 sayılı Kanun
Özelge: 5084 sayılı Kanun
Sayı:
B.07.0.GEL.0.42/4236-1/45474
Tarih:
27/09/2004
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelirler Genel Müdürlüğü
SAYI : B.07.0.GEL.0.42/4236-1 27.09.2004 * 45474
KONU: 5084 sayılı Kanun
................................. VALİLİĞİNE
(.................... Müdürlüğü)
İLGİ: 23.08.2004 tarih ve 1502 sayılı yazınız.
Yazınızda "5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun" kapsamındaki teşviklerin uygulanmasına yönelik olarak bazı konularda tereddüte
düşüldüğü belirtilerek, konu ile ilgili Bakanlığımız görüşü istenilmektedir.
5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanunun 3 üncü maddesinde "31.12.2008 tarihine kadar uygulanmak üzere, 2 nci maddenin (a)
bendi kapsamındaki illerde, 01.10.2003 tarihinden itibaren yeni işe başlayan gelir ve kurumlar
vergisi mükelleflerinin, bu iş yerlerinde çalıştırdıkları işçiler ile 1.10.2003 tarihinden önce işe
başlamış olan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin bu tarihten önce ilgili idareye vermiş
oldukları en son dört aylık sigorta prim bordrolarında bildirdikleri işçi sayısına ilâve olarak yeni işe
aldıkları ve bu iş yerlerinde fiilen çalıştırdıkları işçilerin ücretleri üzerinden hesaplanan gelir
vergisinin organize sanayi veya endüstri bölgelerinde kurulu iş yerleri için tamamı, diğer yerlerdeki
iş yerleri için % 80'i, verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden terkin
edilir.
Terkin edilecek tutar, yeni işe alınan işçi sayısı ile asgari ücret üzerinden ödenmesi gereken
verginin çarpımı sonucu bulunacak tutarın organize sanayi ve endüstri bölgelerindeki iş yerlerinde
tamamını, diğer yerlerdeki iş yerlerinde ise % 80'ini aşamaz." denilmektedir.
Anılan maddenin uygulanmasına ilişkin gerekli açıklamalar 17.04.2004 tarih ve 25436 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanan 1 Seri No'lu Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Genel Tebliğinde yapılmış
bulunmaktadır.
5084 sayılı Kanunun amacı, ülke genelinde istihdamın artırılması ve bu istihdamın ekonomik
gelişmişlik düzeyi düşük olan yörelerde gerçekleştirilmesi suretiyle ülkemizdeki bölgelerarası
gelişmişlik farklarını azaltmaktır. Bu amaçla Kanunun 7'inci maddesinde Kanun kapsamındaolmayan bölgelerde var olan istihdamın kaydırılmasına yönelik teşvikten yaralanma amaçlı
uygulamalar yeni işe başlama olarak kabul edilmemiştir.
Buna göre,
- Mevcut ve faaliyette bulunan işletmelerin devredilmesi, birleşmesi, bölünmesi veya nevi
değiştirmesi,
- Mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik bir ad veya unvan veya iş birimi olarak açılması,
- Yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık ilişkisi bulunan
şirketler arasında istihdamın kaydırılması,
- Şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi,
gibi ek bir kapasite ve istihdam artışına neden olmayan işlemler sonunda gelir vergisi stopajı
teşvikinden yararlanılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu açıklamalara göre, Kanun kapsamında olmayan bir ilde yatırımı olan bir yatırımcının yatırımını
Kanun kapsamındaki illerden birine kaydırması durumunda, ek bir kapasite ve istihdam artışı
sağlanmış olmayacağından 5084 sayılı Kanun ile getirilen vergi teşvikinden yararlanması mümkün
bulunmamaktadır.
Bununla birlikte, Kanun kapsamındaki illerde aynı şirkete ait ana tesisler yanında kurulan ek
tesislerde çalıştırılan ilave istihdam için vergi teşvikinden yararlanılması mümkündür.
Öte yandan, ...............ce karşılanacak enerji desteğinin hesaplanmasında faturada yer alan Katma
Değer Vergisi hariç tutar esas alınacaktır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
Bakan a.