5746 sayılı Kanun uygulamasında ihale kararı ve sözleşme damga vergisi

5746 sayılı Kanun uygulamasında ihale kararı ve sözleşme
damga vergisi
Sayı: 
B.07.1.GİB.4.06.17.02-155.15.99[2016/4514]-74013
Tarih: 
19/02/2018
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
 
 
Sayı : 90792880-155.15.99[2016/4514]-74013                                                                                     
                                                                   19.02.2018
Konu : 5746 sayılı Kanun uygulamasında
ihale kararı ve sözleşme damga vergisi
 
 
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden, TÜBİTAK BİLGEM (Bilişim ve Bilgi
Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi) tarafından gerçekleştirilen 2016/… ihale kayıt
numaralı "…" işi ihalesinin uhdenizde kaldığı belirtilerek, söz konusu işe ilişkin alınan ihale kararı
ve düzenlenen sözleşmenin 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin
Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında damga vergisinden istisna edilip edilmeyeceği
hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
 
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kâğıtların damga vergisine tâbi olduğu, Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I. Akitlerle ilgili kâğıtlar"
başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve
temliknamelerin; "II-Kararlar ve mazbatalar" başlıklı bölümünün 2 nci maddesinde, ihale
kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü
ihale kararlarının nispi damga vergisine tabi olacağı hükme bağlanmıştır.
 
Diğer taraftan, 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi
Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrasında, Kanun kapsamındaki her türlü Ar-Ge ve
yenilik faaliyetleri ile tasarım faaliyetlerine ilişkin olarak düzenlenen kağıtlardan damga vergisi
alınmayacağı hüküm altına alınmıştır.
 
Anılan Kanunun uygulamasına ve denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla
10/8/2016 tarih ve 29797 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Araştırma, Geliştirme ve TasarımFaaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği"nin "Damga vergisi
istisnası uygulaması" başlıklı 12 nci maddesinde;
 
"(1) Kanun kapsamındaki her türlü Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile tasarım faaliyetlerine ilişkin
olarak düzenlenen kâğıtlar damga vergisinden müstesnadır.
 
(2) Damga vergisi istisnasının uygulanabilmesi için; Ar-Ge merkezleri, tasarım merkezleri, rekabet
öncesi işbirliği ile Ar-Ge ve yenilik veya tasarım projeleri için başvuru yapılan ve desteği veren
kamu kurumundan veya Kanunda belirtilen vakıflardan, teknoloji merkezi işletmeleri için TEKMER
müdürlüğünden, uluslararası fonlarca desteklenen ya da TÜBİTAK tarafından yürütülen Ar-Ge ve
yenilik veya tasarım projeleri için TÜBİTAK'tan alınan veya bunlar tarafından onaylanan; kâğıda
konu işlemin Kanun kapsamında Ar-Ge ve yenilik veya tasarım faaliyetleri ile ilgili olduğunu
gösteren proje öneri bilgileri formu veya destek karar yazısı ya da proje sözleşmesi veya bu
mahiyetteki belgenin işlem esnasında noter, resmî daireler, diğer kamu kurum ve kuruluşları gibi
işlem yapan kurum ve kuruluşlara ibraz edilmesi yeterli olup, işlem yapan kurum veya kuruluşlarca
başka belge aranmaz.
 
(3) İşlem esnasında, söz konusu belgelerin herhangi bir sebeple ibraz edilememesi durumunda,
kâğıtlara ilişkin damga vergisi ilgililerce ödenir.
 
…”
 
belirlemeleri yapılmıştır.
 
İlgide kayıtlı özelge talep formu ekinde yer alan …/…/2016 tarihli "…" sözleşmesi ve eki teknik
şartnamenin incelenmesinden, işin konusu ve kapsamının "…."nın sözleşmede belirtilen şartlar
dahilinde yüklenici tarafından temini ile idareye teslim edilmesi olduğu anlaşılmaktadır.
 
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, TÜBİTAK BİLGEM (Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri
Teknolojiler Araştırma Merkezi) tarafından gerçekleştirilen 2016/… ihale kayıt numaralı "…" işinin,
TÜBİTAK tarafından yürütülen ve 5746 sayılı Kanun ile Araştırma, Geliştirme ve Tasarım
Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği kapsamındaki bir Ar-Ge
ve yenilik veya tasarım projesine ilişkin olduğunun tevsiki halinde, söz konusu iş nedeniyle
düzenlenen ihale kararı ve sözleşme için damga vergisi istisnası uygulanması mümkün
bulunmaktadır.
 
Bilgi edinilmesini rica ederim.