6446 sayılı Kanun kapsamında düzenlenen İrtifak hakkı tesisinde damga vergisi ve tapu harca tabi olup olmadığı hk.

Özelge: 6446 sayılı Kanun kapsamında düzenlenen İrtifak
hakkı tesisinde damga vergisi ve tapu harca tabi olup
olmadığı hk.
Sayı: 
90792880-140.10.01[2013/107]-1151
Tarih: 
28/10/2013
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
 
Sayı : 90792880-140.10.01[2013/107]-1151                                                               
28/10/2013
Konu : 6446 sayılı Kanun kapsamında düzenlenen İrtifak hakkı tesisinde damga vergisi ve
tapu harca tabi olup olmadığı hk.
 
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden, ... ilinde kurulacak olan ...
Hidroelektrik Santralı Üretim tesisine ilişkin olarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan (EPDK)
alınmış şirketinize ait 49 yıl süreli elektrik üretim lisansı bulunduğu, elektrik üretim lisansı
doğrultusunda ... Kaymakamlığından Hazine adına kayıtlı olan taşınmazlar üzerinde irtifak hakkı
tesisi talep ettiğiniz belirtilerek tesis olunacak irtifak hakkının tapuda yapılacak tescil işleminin
6446 sayılı Kanun kapsamında damga vergisi ve tapu harcından müstesna olup olmayacağı
hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları
imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini
kişilerin ödeyeceği; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I-Akitlerle İlgili Kağıtlar" başlıklı bölümünün
A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden taahhütnamelerin nispi damga vergisine tabi olacağı hüküm
altına alınmıştır.
492 sayılı Harçlar Kanununun 57 nci maddesinde, tapu ve kadastro işlemlerinden bu kanuna bağlı
(4) sayılı tarifede yazılı olanların tapu ve kadastro harçlarına tabi olacağı, Kanunun 123 üncü
maddesinde ise, özel kanunlarla harçtan muaf tutulan kişilerle, istisna edilen işlemlerden harç
alınmayacağı hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 1 inci maddesinin 30 numaralı bendinde
üretim tesisinin, elektrik enerjisinin üretildiği tesisler olduğu; 5784 sayılı Kanun ile eklenen geçici
14 üncü maddesinin (c) fıkrasının 2 numaralı bendinde, 31.12.2012 tarihine kadar işletmeye
girecek üretim ve otoprodüktör lisansı sahibi tüzel kişilere sağlanan teşvikler uyarınca, üretim
tesislerinin yatırım döneminde, üretim tesisleriyle ilgili yapılan işlemler ve düzenlenen kağıtların
damga vergisi ve harçtan müstesna olduğu hükme bağlanmış, 31.01.2013 tarih ve 28545 sayılı
Resmi Gazete'de yayımlanan ve 1/1/2013 tarihinden itibaren geçerli olan 6408 sayılı Kanunun 3
üncü maddesiyle, 4628 sayılı Kanunun geçici 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer
alan "31.12.2012" ibaresi "31.12.2015" olarak değiştirilmiştir. 30/03/2013 tarih ve 28603 sayılıResmi Gazete'de yayımlanan 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun geçici 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde de 31.12.2015 tarihine kadar ilk defa işletmeye girecek üretim lisansı
sahibi tüzel kişilere sağlanan teşvikler uyarınca, üretim tesislerinin yatırım döneminde, üretim
tesisleriyle ilgili yapılan işlemler ve düzenlenen kağıtların damga vergisi ve harçtan müstesna
olduğu hükme bağlanmıştır. Ayrıca, 6446 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin (5) numaralı bendi ile
4628 sayılı Kanunun geçici 14 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Ayrıca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun; 19 uncu maddesinin 8/a bendinde; "Piyasada
üretim veya dağıtım faaliyetinde bulunan lisans veya önlisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri,
faaliyetleri ile ilgili olarak Hazinenin mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
taşınmazlar üzerinde irtifak hakkı tesisi, kullanma izni verilmesi veya kiralama yapılabilmesi için
Kurumdan talepte bulunur. Bu talebin Kurulca uygun görülmesi hâlinde, Maliye Bakanlığı ile
önlisans veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri arasında önlisans veya lisans süresi ile sınırlı
olmak üzere irtifak hakkı tesisi, kullanma izni veya kiralama sözleşmesi düzenlenir. Bu
sözleşmelerde, sözleşmenin geçerliliğinin önlisans veya lisansın geçerlilik süresi ile sınırlı olacağı
hükmü yer alır. îrtifak hakkı, kullanma izni veya kiralama bedelini ödeme yükümlülüğü, önlisans
veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişisine aittir." hükmüne yer verilmiştir.
Buna göre, gerek 4628 Sayılı Kanundaki istisna süresini değiştiren 6408 sayılı Kanun gerekse 6446
sayılı Kanunda düzenlenen hüküm ile söz konusu Kanunların yürürlük tarihinden itibaren
31.12.2015 tarihine kadar ilk defa işletmeye girecek üretim lisansı sahibi tüzel kişilere yatırım
teşviki sağlamak üzere, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından üretim lisansı verilmesinden
itibaren başlayıp üretim tesisinin geçici kabulünün yapıldığı tarihe kadar olan süreci ifade eden
üretim tesislerinin yatırım döneminde, münhasıran üretim tesisleriyle ilgili düzenlendiğinin tevsiki
kaydıyla, üretim tesisine ilişkin olarak yapılacak işlemler ve düzenlenen kağıtlar damga vergisi ve
harçtan istisna edilmiştir.
İlgide kayıtlı özelge talep formunun ekinde yer alan ve T.C. Eneıji Piyasası Düzenleme Kurulu
tarafından ... ilinde kurulacak olan ... Hidrelektrik Santralı Üretim tesisi kapsamında 04/05/2011
tarihinden itibaren 49 yıl süreyle üretim faaliyeti göstermek üzere düzenlenen ... tarih ve ... No.lu
Üretim Lisansı Belgesinin "Özel Hükümler" başlıklı bölümünün üretim tesisine ilişkin bilgilerin
bulunduğu l inci maddesinde tesisin tamamlanma tarihinin 04/05/2015 olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından şirketiniz
adına düzenlenen ... tarih ve ... No.lu Üretim Lisansı Belgesinde tesisin tamamlanma tarihinin
04/05/2015 olarak belirlendiği, 6408 ve 6446 sayılı Kanunlarda yer alan 31/12/2015 tarihine kadar
işletmeye girme şartının 01/01/2013 tarihinden itibaren geçerli olduğu hususları dikkate
alındığında,... Hidrelektrik Santralı Üretim tesisinin yatırım döneminde bu tesis ile ilgili
düzenlendiğinin tevsik edilmesi kaydıyla, söz konusu projeye yönelik olarak 01/01/2013 tarihinden
sonra yapılacak irtifak hakkı tesisi işleminin harçtan ve bu işlemler nedeniyle düzenlenecek kağıdın
damga vergisinden istisna tutulması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.