Anaokulu yapım işi ile ilgili olarak düzenlenen kağıtların 202 sayılı Kanun uyarınca damga vergisinden istisna olup olmadığı hk.

Özelge: Anaokulu yapım işi ile ilgili olarak düzenlenen
kağıtların 202 sayılı Kanun uyarınca damga vergisinden
istisna olup olmadığı hk.
Sayı: 
B.07.4.DEF.0.32.10.00-2010-11-1
Tarih: 
16/09/2010
 
T.C.
ISPARTA VALİLİĞİ
Defterdarlık Gelir Müdürlüğü
 
   
Sayı : B.07.4.DEF.0.32.10.00-2010-11-1 16/09/2010
Konu : Damga Vergisi Kanunu  
 
            İlgi tarihli özelge talep formunuzun incelenmesinden, şirket olarak " ... Anaokulu Yapım İşi"
ihalesini aldığınızı belirterek, söz konusu işle ilgili olarak düzenlenen kağıtların damga vergisinden
istisna olup olmadığı hususunda Milli Eğitim Müdürlüğüne sunulmak üzere bilgi istenildiği
anlaşılmaktadır.
            488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda
yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisi mükellefinin
kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait düzenlenen kağıtların
damga vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden
maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu
dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı hüküm
altına alınmıştır.
            Diğer taraftan,  222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 83 üncü maddesinde,
ilköğretimin bütün gelirlerinin ve 78 inci maddede belirtilen giderlerinin (personel masraflarıhariç)
her türlü resim ve vergiden muaf olacağı ifade edilmektedir.
            Mezkur Kanunun 78 inci maddesinde sayılan giderler ise, ilköğretim kurumlarınca yapılacak
masrafları kapsamakta olup, maddenin;
            (a) fıkrasında,  köy, kasaba, şehir ilköğretim kurumlarının ve öğretmen evlerinin yapımı,
tadili, esaslı onarımı, her türlü ilk tesis ve okul eşyası, ders aletleri ile arsa ve arazi istimlakleri,
           (b) fıkrasında, küçük onarımlar, okulların genel giderleri, yoksul öğrencilere parasız olarak
verilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli, öğrencilerin yiyecek, giyecek, noksanlarının telafisi,
esaslı hastalıklarının tedavisi, pansiyonlu ilkokulların ve tamamlayıcı kursları ve sınıfların
masrafları gibi her türlü giderler,
            ilköğretimin giderleri olarak sayılmıştır.
            222 sayılı Kanunun 83 üncü maddesinde yer alan söz konusu hükmün uygulanmasına ilişkin
açıklamaların yapıldığı Maliye Bakanlığının 22/10/1998 tarihli ve 37904 sayılı genel yazısında,
ilköğretim kurumlarının ve öğretmen evlerinin yapımı, tadili, onarımı ile okul eşyası, ders aletleri
tedariki ve arsa veya arazi iktisabı için yapılacak harcamalara ait olmak ve bir tarafı ilköğretim
idaresi teşkil etmek kaydıyla, düzenlenen sözleşmelerin ve ihale kararlarının damga vergisine tabi
tutulmayacağı; ancak ilköğretimin değil müteahhitlerin gideri mahiyetinde bulunan, hakediş ve
avanslarla ilgili makbuzların damga vergisinin, 488 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun IV/1-a
bölümü uyarınca müteahhitler tarafından ödeneceği ifade edilmiştir.            5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun "İl özel idaresinin görev ve sorumlulukları" başlıklı 6
ncı maddesinde, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla il özel idaresinin; ilk ve orta öğretim
kurumlarının arsa temini, binaların yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına
ilişkin hizmetleri il sınırı içinde yapmakla görevli ve yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
            Diğer taraftan, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 6 ncı maddesinde, "okul öncesi
eğitim kurumlarının" ilköğretim kurumları arasında yer aldığı, 1739 sayılı Milli Eğitim Temel
Kanununun 19 uncu maddesinde de "okul öncesi eğitimin, mecburi ilköğretim çağına gelmemiş
çocukların eğitimini kapsadığı" belirtilmiştir.  
             Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, anaokulları 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim
Kanunu kapsamında ilköğretim okullarından olduğundan, anaokullarının yapımı ile ilgili olarak bir
tarafı ilköğretim idaresi ya da 5302 sayılı Kanunla verilen görev nedeniyle ilköğretim idaresi adına
temsilen il özel idaresi teşkil etmek kaydıyla düzenlenen  sözleşmenin ve alınan ihale kararının
damga vergisinden istisna tutulması, ancak hakediş ödemelerine ilişkin olarak düzenlenen
kağıtların damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
               Bilgi edinilmesini rica ederim.
          
  Defterdar Yardımcısı
 
(*)     Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**)   İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.