Aynı işe ilişkin olarak alınan iki ayrı ihale kararı ile işe ilişkin düzenlenen sözleşmenin hangi tutar üzerinden damga vergisine tabi olacağı hk.

Özelge: Aynı işe ilişkin olarak alınan iki ayrı ihale kararı ile
işe ilişkin düzenlenen sözleşmenin hangi tutar üzerinden
damga vergisine tabi olacağı hk.
Sayı: 
B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-431
Tarih: 
26/08/2011
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İZMİR VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
 
   
Sayı : B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-431 26/08/2011
Konu : Aynı İşe İlişkin Olarak Alınan İki Ayrı İhale Kararının  
Damga Vergisi Hk.
 
 
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden; ... Üniversitesi Döner Sermaye
İşletmesi tarafından gerçekleştirilen "2010 yılı Ev İdaresi Hizmetleri  Alımı" işine ilişkin
12.305.717,38 TL'lik teklifinizin kabul edilerek ihalenin şirketinizde kaldığı, ancak diğer isteklilerin
karara itiraz etmesi nedeniyle ihale sürecinin uzayarak işin süresinin 12 aydan 10 aya düştüğü ve
firmanızla idare arasında 10.266.136,92 TL mukabilinde sözleşme imzalandığı, idare tarafından
ihale damga vergisinin 12 aylık tutar üzerinden yatırılmasının istendiği, bu durumda ihale kararına
ilişkin damga vergisinin hangi tutar üzerinden alınması gerektiği hususunda idareyle anlaşmazlığa
düştüğünüz belirtilerek,  ... hakkında  görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin 
kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga
vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde ise bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın,
genel ve özel bütçeli  idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu hüküm altına
alınmıştır.
Aynı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I.Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında,
belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin binde 7,5 nispetinde, "II. Kararlar ve mazbatalar"
başlıklı bölümünün  2 nci fıkrasında, ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu
tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 4,5 nispetinde damga vergisine
tabi olduğu hükme bağlanmıştır. 2009/15725 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 01/01/2010
tarihinden geçerli olmak üzere damga vergisi oranları, Kanuna ekli (1) sayılı tablonun I/A-1
fıkrasındaki kağıtlar için binde 8,25; II/2 fıkrasındaki kağıtlar için binde 4,95 olarak belirlenmiştir.
Diğer taraftan, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 19 uncu maddesinde, vergi alacağının vergi
kanunlarının vergiye bağladıkları olayın vukuu veya hukuki durumun tekemmülü ile doğacağı
hükme bağlanmıştır.
Anılan hükümlerin incelenmesinden de anlaşılacağı üzere, damga vergisinde vergiyi doğuran olay
kağıtların düzenlenerek hukuken tekemül etmesi olup, kağıt hükümlerinin uygulanıp
uygulanmaması, kısmen uygulanması, hükmünden yararlanılmaması veya kısmen yararlanılması
vergileme açısından bir önem arzetmemektedir.    
Buna göre, bir kağıdın damga vergisine tabi tutulabilmesi için kağıdın herhangi bir hususu ispat
veya belli edecek nitelik kazanmış, yani hukuken tekemmül etmiş olması gerekmektedir.İmzalanmak suretiyle hukuken tekemmül eden ve verginin konusuna giren bir kağıdın hükmünden
istifade edilmemiş olması veya kısmen istifade edilmiş olması, o kağıdın bir hususu ispat ve belli
edebilecek belge olma vasfını ortadan kaldırmamaktadır.
Konuyla ilgili olarak ... Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünden alınan 15.04.2010
tarih ve 1779 sayılı yazıda, 24.11.2009 tarihinde yapılan 2010 Yılı Ev İdaresi Hizmetleri alımı
ihalesinin 07.12.2009 tarihinde karara bağlandığı, ancak söz konusu ihaleye yapılan itirazlar
nedeniyle Kamu İhale Kurumunun görüşünün beklendiği ve ilgili Kurumun uyuşmazlık kararına
göre 12.02.2010 tarihinde ikinci ihale komisyon kararı alındığı belirtilmiştir.
         Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, ilgili Müdürlüğün 07.12.2009 ve 12.02.2010
tarihlerinde iki ayrı ihale kararı aldığı anlaşıldığından, Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı
tablonun II/2 fıkrası uyarınca; 07.12.2009 tarihli ihale kararının ihtiva ettiği tutar (12.305.717,38
TL) üzerinden  binde 4,5, 12.02.2010 tarihinde alınan ihale kararının ihtiva ettiği tutar
(12.305.717,38 TL) üzerinden  binde 4,95 nispetinde, 2010 yılı içerisinde düzenlendiği belirtilen
sözleşmenin ise sözleşme bedeli (10.266.136,92 TL) üzerinden aynı tablonun I/A-1 fıkrası uyarınca
binde 8,25 nispetinde damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.   
          Bilgi edinilmesini rica ederim.
 
 
 
(*)     Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**)   İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.