Belediye ve mücavir alan sınırları içinde olan araziler, imar planı ile iskan sahası olarak ayrılmamış olmakla beraber fiilen mesken bulunan ve beledi

Özelge: Belediye ve mücavir alan sınırları içinde olan
araziler, imar planı ile iskan sahası olarak ayrılmamış
olmakla beraber fiilen mesken bulunan ve belediye
hizmetlerinden yararlanan yerler arasında kalan bir yer ise
bu arazi parçalarının veraset ve
Sayı: 
B.07.0.GEL.0.60/6019-1899/38567
Tarih: 
19/09/2002
İIgide kayıtlı yazınızda, 12/01/1993 tarihinde vefat eden .....'ın mirasçılarınca verilen veraset ve intikal
vergisi beyannamesinde, ..... İIi, ..... İIçesi, ..... Mahallesinde bulunan gayrimenkullerin mirasçılarca tarla
olarak beyan edildiği, ancak sözü edilen tarlaların murisin sağlığında farklı tarihlerde muhtelif şahıslara satış
senetleri ile satıIdığı ve alan şahıslar tarafından tarlaların üzerine 23 adet mesken yapıldığı ve emlak (bina)
vergisi beyannameleri ile de mesken olarak beyan edildiği bildirilmektedir. Yazıda ayrıca, söz konusu yerler
üzerine her ne kadar mesken yapılmış ise de tapuda halen tarla olarak kayıtlı olan bu parsellerin arsa olarak
değerlendirilmesi ve veraset ve intikal vergisi beyannamesine arsa olarak dahil edilmesinin gerektiği
hususuna yer verilmekte ve konu hakkındaki Bakanlığımız görüşünün bildirilmesi istenilmektedir.
Bilindiği üzere, 7338 sayılı Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu'nun 10'uncu maddesinin ikinci fıkrasının (b)
bendinde, gayrimenkullerin ticari işletmeye dahil olsun veya olmasın emlak vergisine esas olan değerIeri ile
değerleneceği hükmüne yer verilmiştir.
Öte yandan, aynı Kanunun 11'inci maddesinde, veraset ve intikal vergisine konu olacak malların değerleme
gününün, miras yoluyla meydana gelen intikallerde mirasın açıIdığı, diğer suretteki intikallerde de malların
hukuken iktisap edildiği gün oIduğu beIirtilmiş, Medeni Kanun'un 575'inci maddesinde ise mirasın,
mirasbırakanın ölümüyle açıIacağı, mirasbırakanın sağlığında yapmış olduğu mirasla ilgili kazandırmalar ve
paylaşımIarın, terekenin ölüm anındaki durumuna göre değerleneceği hükme bağlanmıştır.
Buna göre, el senediyle muhtelif kişilere satılan ve anılan kişilerce üzerine bina yapılan söz konusu araziler,
tapuda ölen kişi adına tescilli bulunduğundan, bu taşınmazların mirasçılar tarafından beyan edilmesi ve ölüm
tarihindeki emlak vergisi değeri ile değerlendiriImesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, Emlak Vergisi Kanununun 12 nci maddesinde, belediye sınırları içinde belediyece
parsellenmiş arazinin arsa sayılacağı, belediye sınırları içinde veya dışında bulunan parsellenmemiş araziden
hangilerinin arsa sayılacağının Bakanlar Kurulu Kararı ile belli edileceği hükme bağlanmıştır.
Bu hükme istinaden hazırlanan ve 11.03.1983 tarih ve 17984 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak
01.01.1983 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 28.02.1983 tarih ve 83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki
"Arsa Sayılacak Parsellenmemiş Arazi Hakkında Karar"ın 1 inci maddesinin (b) fıkrasında, belediye ve
mücavir alan sınırları içinde bulunup da, imar planı ile iskan sahası olarak ayrılmamış olmakla beraber fiilen
meskun halde bulunan ve belediye hizmetlerinden faydalanmakta olan yerler arasında kalan parsellenmemiş
arazi ve arazi parçalarının arsa sayılması, ancak bu yerlerdeki arazi ve arazi parçalarının zirai faaliyette
kullanılmaları halinde arsa sayılmayarak araziye ait oran üzerinden vergilendirilmeleri öngörülmüştür.
Buna göre, belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunup da imar planı ile iskan sahası olarak ayrılmamış
olmakla beraber fiilen meskun halde bulunan ve belediye hizmetlerinden faydalanmakta olan yerler arasında
kalan arazi ve arazi parçaları da arsa sayılarak arsaya ait oran üzerinden vergiye tabi tutulmaktadır.
Ancak, bu yerlerdeki parseIlenmemiş arazi ve arazi parçalarının arsa sayılabilmesi için söz konusu yerIerin
belediye hizmetlerinden (su-yol, yol-otobüs, su-temizlik, su-otobüs, otobüs-temizlik, yol-temizlik hizmetleri
gibi) en az ikisinden faydalanmakta olması şarttır.
Bu açıklamalara göre, Belediye ve mücavir alan sınırları içinde olduğu anlaşıIan söz konusu araziler, imar
planı ile iskan sahası olarak ayrılmamış olmakla beraber fiilen mesken bulunan ve yukarıda belirtiIdiği
şekilde belediye hizmetlerinden yararlanan yerler arasında kalan bir yer ise bu arazi parçalarının veraset ve
intikal vergisi uygulaması bakımından da arsa olarak değerIendirilmesi ve veraset ve intikal vergisi
beyannamesinde arsa olarak beyan edilmesi gerekir.
Ancak, belediye ve mücavir alan sınırIarında olduğu anlaşıIan söz konusu arazi, imar planı ile iskan sahası
olarak ayrılmamış olup, fiilen meskun halde bulunmayan ve yukarıda beIirtildiği şekilde belediye
hizmetlerinden de yararlanmayan yerler arasında kalan arazi parçaları ise veraset ve intikal vergisi
uygulaması bakımından da arazi olarak değerIendirilmesi gerekir.
Öte yandan, söz konusu arazi parçaları üzerine yapılan binalar, el senedi ile araziyi satın alan kişilere ait
bulunduğundan, söz konusu binaların mirasçılar tarafından beyan edilmesi mümkün değildir.
Bilgi edinilmesini ve gereğince işIem yapılmasını rica ederim.