Belediyelerce yürütülen Sosyal Destek Programı kapsamında çalıştırılacak personel için verilecek SGK prim ve hizmet bildirgelerinin damga vergisi hk.
Özelge: Belediyelerce yürütülen Sosyal Destek Programı
kapsamında çalıştırılacak personel için verilecek SGK prim
ve hizmet bildirgelerinin damga vergisi hk.
Sayı:
61316220-2012/11/DVK-5
Tarih:
01/07/2013
T.C.
ERZİNCAN VALİLİĞİ
Defterdarlık Gelir Müdürlüğü
Sayı : 61316220-2012/11/DVK-5 01/07/2013
Konu : Belediyelerce yürütülen Sosyal Destek Programı
kapsamında çalıştırılacak personel için verilecek SGK prim
ve hizmet bildirgelerinin damga vergisi hk.
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden; Sosyal Destek Programı
(SODES) çerçevesinde Belediyeniz ile ... Valiliği arasında imzalanan protokol gereği Belediyenizce
yürütülmekte olan " ... Turizmi Güçlensin, Kadın ve Çocuklarımız Gelişsin" adlı sosyal destek projesi
kapsamında çalıştırılacak eğitici personel için Sosyal Güvenlik Kurumuna verilecek olan sigorta
prim ve hizmet bildirgelerinin damga vergisinden muaf olup olmadığı hususunda görüş talep
edildiği anlaşılmıştır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda
yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin
kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait
kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden
maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu
dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı hükme
bağlanmıştır.
Aynı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 2/e
fıkrasında, sosyal güvenlik kurumlarına verilen sigorta prim bildirgelerinin maktu damga vergisine
tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.
Damga vergisi uygulaması bakımından kanunda tanımı yapılan resmi dairelere bağlı olmakla
birlikte ayrı tüzel kişilik ve iktisadilik vasıflarından her ikisine birden haiz olan kuruluşlar resmi
daire olarak kabul edilmemekte, buna karşılık bu iki özellikten herhangi birisine sahip olmayan
kuruluşlar resmi daire olarak değerlendirilmektedir.
Öte yandan, 20.05.2006 tarih ve 26173 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
5502 sayılı Kanun ile 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 1 ila 24 üncü maddeleri yürürlükten
kaldırılmış, Sosyal Güvenlik Kurumu kurulmuştur. Söz konusu Kanunun "Vergi ve fon muafiyeti"
başlıklı 36 ncı maddesiyle de Sosyal Güvenlik Kurumuna damga vergisi muafiyeti getirilmiştir.
Konuya ilişkin olarak yayınlanan 16 sayılı Damga Vergisi Sirkülerinin 3 üncü bölümünde de,
488 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde tanımlanan resmi daireler ya da damga vergisinden muaf
tutulmuş diğer kişi ve kuruluşlar tarafından 5502 sayılı Kanuna göre damga vergisi muafiyeti
bulunan Sosyal Güvenlik Kurumuna 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu
hükümleri gereğince verilecek sigorta prim bildirgesi niteliğindeki aylık prim ve hizmet belgesi ile
e-bildirge sözleşmelerinin damga vergisine tabi tutulmaması gerektiği açıklanmıştır.
Buna göre, söz konusu proje kapsamında çalıştırılacak eğitici personel için 5502 sayılıKanuna göre damga vergisi muafiyeti bulunan Sosyal Güvenlik Kurumuna verilecek olan sigorta
prim bildirgelerinin resmi daire olan ... Belediye Başkanlığı tarafından verilmesi durumunda, söz
konusu sigorta prim bildirgelerinin damga vergisinden istisna edilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, söz konusu projeyi yürüten birimin, ... Belediye Başkanlığından ayrı bir tüzel
kişiliği ve iktisadilik vasfının bulunması halinde, resmi daire olarak değerlendirilmesi münkün
bulunmayıp, Sosyal Güvenlik Kurumuna vereceği sigorta prim bildirgelerinin Damga Vergisi
Kanununa ekli (1) sayılı tablonun IV/2-e fıkrası gereğince damga vergisine tabi tutulması gerektiği
tabiidir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.