Belediyelere verilen eğitim hizmetlerinin tevkifat kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hk.
Özelge: Belediyelere verilen eğitim hizmetlerinin tevkifat
kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hk.
Sayı:
B.07.1.GİB.4.34.17.01-KDV.9-2634
Tarih:
17/08/2012
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri Katma Değer Vergisi Grup Müdürlüğü)
Sayı : B.07.1.GİB.4.34.17.01-KDV.9-2634 17/08/2012
Konu : Belediyelere verilen eğitim hizmetlerinin tevkifat
kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda, Firmanız tarafından belediyelerin sanat ve meslek
edindirme kursları ve bilgi evlerine sağlanan eğitim personeli temin hizmetinde işgücü temin
hizmeti kapsamında KDV tevkifatı uygulanıp uygulanmayacağı ile bu hizmete uygulanacak KDV
oranı konusunda Başkanlığımızdan görüş talep edilmektedir.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi (KDV) Kanununun 9 uncu maddesinde gerekli görülen
hallerde vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla vergiye tabi işlemlere taraf olanları
verginin ödenmesinden sorumlu tutma konusunda Bakanlığımıza yetki verilmiştir.
Bu yetkiye istinaden 14/4/2012 tarih ve 28264 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 117 Seri
No.lu KDV Genel Tebliğinde, tevkifat yapılacak işlemler, tevkifat yapmakla yükümlü kurum ve
kuruluşlar ile söz konusu hizmetlere uygulanacak tevkifat oranları ayrıntılı olarak açıklanmış olup,
söz konusu Tebliğin (3.1.2.) bölümünde belediyeler tevkifat yapacak kurum, kuruluş ve idareler
arasında sayılmamıştır.
Ayrıca konuya ilişkin açıklamaların yer aldığı 63 No.lu KDV Sirküleri ile değişik 60 No.lu
KDV Sirkülerinin (2.2.1.1.) bölümünde, "Belediyeler (büyükşehir belediyeleri dâhil) 117 Seri No.lu
KDV Genel Tebliğinin (3.1.2/b) ayrımında yer almamaktadır. Bu itibarla belediyelerin Tebliğin
yürürlüğe girdiği 01/5/2012 tarihinden itibaren kısmi tevkifat uygulaması kapsamında tevkifat
yapma sorumlulukları kaldırılmıştır.
Ancak belediyelerin bünyelerinde oluşan iktisadi işletmeler nedeniyle gerçek usulde KDV
mükellefiyeti bulunması halinde Tebliğin (3.1.2/a) bölümü çerçevesinde tevkifat yapma
zorunlulukları bulunmaktadır.
Bu suretle KDV mükellefi olan belediyelerin iktisadi işletme faaliyetleri ile sınırlı olmak
üzere, Tebliğin (3.2) ve (3.3) bölümlerinde yer alan ve KDV mükelleflerinin tevkifat yapmak üzere
sorumlu tayin edildiği teslim ve hizmetlerde KDV tevkifatı yapmaları gerekmektedir. Dolayısıyla
belediyelerin iktisadi işletme kapsamında olmayan faaliyetleri nedeniyle mal ve hizmet alımlarında
KDV tevkifatı yapmaları söz konusu değildir." açıklamasına yer verilmiştir.
Buna göre, firmanız tarafından belediyelerin sanat ve meslek edindirme kursları ve bilgi
evlerine sağlanan eğitim personeli temin hizmetleri işgücü temin hizmetleri kapsamına girmekle
beraber belediyeler tevkifat uygulayacak kuruluşlar arasında sayılmadığından, hizmetin gerçek
usulde KDV mükellefiyeti bulunan belediye iktisadi işletmesine karşı ifa edilmemesi kaydıyla,
hizmete ait bedeller üzerinden hesaplanan KDV nin tevkifata tabi tutulmasına gerek
bulunmamaktadır.
Öte yandan, KDV oranları, KDV Kanununun 28 inci maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak
30.12.2007 tarih ve 26742 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/13033 sayılı Bakanlar KuruluKararnamesi ile Kararnameye ekli I sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için %1, II sayılı
listede yer alan teslim ve hizmetler için %8, bu listelerde yer almayan vergiye tabi işlemler için %18
olarak tespit edilmiştir.
Dolayısıyla, söz konusu hizmet anılan Kararname eki listelerde yer almadığından genel
oranda (%18) KDV ye tabi olacaktır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.