Çevre temizlik vergisi
Özelge: Çevre temizlik vergisi
Sayı:
B.07.1.GİB.0.66/6601-764/25453
Tarih:
14/03/2008
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
SAYI :B.07.1.GİB.0.66/6601-764/25453 14.03.2008
KONU :
İÇİŞLERİ BAKANLIĞINA
(Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü)
........... Körfezi Belediyeler Birliğinden alınan 22/02/2008 tarihli ve M.10.9 .E.K.B. B.0.0.0.0/184
sayılı yazının bir örneği ilişikte gönderilmiştir.
Söz konusu yazının incelenmesinden, 5035 sayılı Kanunla atıksuya ilişkin çevre temizlik vergisinin
kaldırılması nedeniyle üye belediyeler tarafından atıksu arıtma tesislerinin işletilmesinde
kullanılmak üzere çevre temizlik vergilerinin aktarılıp aktarılmayacağı hususunda tereddüte
düşüldüğü anlaşılmakta olup konu hakkında Başkanlığımız görüşü aşağıda açıklanmıştır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 5035 sayılı Kanunla değişmeden önceki mükerrer 44 üncü
maddesinin birinci fıkrasında; "Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin
katı atık toplama ile kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekillerde
kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir." hükmüne yer verilmiş ve söz konusu fıkra 5035
sayılı Kanunla "Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik
hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik
vergisine tabidir." şeklinde değiştirilmiştir.
Çevre temizlik vergisinin uygulanması ile ilgili olarak 10/01/2004 tarihli ve 25342 sayılı Resmi
Gazete'de yayınlanan 30 Seri No'lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğinin I inci bölümünde
"Maddenin birinci fıkrasında geçen, "Çevre temizlik hizmetinden", bu madde kapsamındaki konut,
işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalarda yeme, içme, kullanma, büro ve benzeri faaliyetler
sonucu veya park ve piknik alanları gibi yerlerde oluşan ve çevrenin kirlenmesine neden olan her
türlü çevresel atıkların, çevre ve insan sağlığına olumsuz etkilerinin önlenmesi için düzenli bir
şekilde toplanması, taşınması, geri kazanılması, düzenli depolanması ve bertarafı suretiyle çevreye
ve insan sağlığına zararsız hale getirilmesi ve bu suretle ekonomiye katkı sağlama işlemlerinin
tümünün veya birkaçının anlaşılması gerekir." denilmektedir.
Aynı Kanunun 5035 sayılı Kanunla değişmeden önceki mükerrer 44 üncü maddesinin onikinci
fıkrasında, "Belediyeler, atık su ile ilgili olarak da; katı atıklarla ilgili tarifede yer alan binagruplarını topluca veya ayrı ayrı dikkate almak suretiyle ve su tüketim bedelini aşmamak üzere
meclislerince belirlenecek miktarda çevre temizlik vergisi alırlar. Atık su ile ilgili çevre temizlik
vergisi, su tüketim bedeli ile birlikte tarh ve tahakkuk etmiş sayılır ve bu bedel ile birlikte tahsil
edilir. Su ve kanalizasyon hizmetleri ayrı bir Kanunla düzenlenmiş bulunan belediyelerde ise, atık
su bedellerinin tahsiline ilişkin uygulama kendi kanunlarındaki hükümlere tabidir." hükmüne yer
verilmişti.
Bu hükme göre, 01/01/2004 tarihinden önce bütün belediyeler tarafından katı atıklara ilişkin, büyük
şehir belediyeleri dışında kalan belediyelerce ise atık suya ilişkin çevre temizlik vergisi
alınmaktaydı.
Ancak, 2464 sayılı Kanunun mükerrer 44 üncü maddesinde yer alan çevre temizlik vergisine ilişkin
hükümler, 01/01/2004 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 5035 sayılı Kanunun 41 inci
maddesiyle yeniden düzenlenmiş ve sözü edilen tarihten itibaren atık suya ilişkin çevre temizlik
vergisi uygulamasına son verilmiştir.
Söz konusu maddenin dokuzuncu fıkrasında ise, "Su ve kanalizasyon idareleri büyük şehir
dahilindeki her ilçe veya ilk kademe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan
konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi
nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının yüzde seksenini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü
akşamına kadar bir bildirim ile ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde öder. Tahsil edilen vergi
ve gecikme zammının yüzde yirmisini ise münhasıran çöp imha tesislerinin kuruluş ve
işletmelerinde kullanılmak üzere büyük şehir belediyesinin hesabına tahsilatı takip eden ayın
yirminci günü akşamına kadar aktarır. Büyük şehir belediye sınırları içinde bulunan belediyelerin
kendileri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisi aynı esaslar çerçevesinde
büyük şehir belediyelerine aktarılır." hükmü yer almaktadır.
Buna göre, büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde bulunan belediyeler ile su ve kanalizasyon
idarelerince tahsil edilen çevre temizlik vergileri ve gecikme zamlarının yüzde yirmisi münhasıran
çöp imha tesislerinin kuruluş ve işletmelerinde kullanılmak üzere büyük şehir belediyelerine
aktarılmakta olup, ............. Körfezi Belediyeler Birliğine üye belediyelerce tahsil edilen çevre
temizlik vergilerinin atıksu arıtma tesislerinin işletilmesinde kullanılmak üzere adı geçen birliğe
aktarılması mümkün değildir.
Bilgi edinilmesini ve konu ile ilgili Bakanlığınız görüşünün belirlenerek gerekli duyurunun
yapılmasını ve sonucundan Başkanlığımıza da bilgi verilmesini arz ederim.
Başkan a.