Damızlık Koyun Keçi Yetiştiriciler Birliğinin damga vergisinden muaf olup olmadığı ile il özel idaresinin Birlikten damızlık koyun alımına ilişkin düz
Özelge: Damızlık Koyun Keçi Yetiştiriciler Birliğinin damga
vergisinden muaf olup olmadığı ile il özel idaresinin
Birlikten damızlık koyun alımına ilişkin düzenlenen ihale
kararı ve ödeme belgelerinin damga vergisine tabi olup
olmadığı hk.
Sayı:
B.07.1.GİB.4.41.15.01-DV-2011/55-162
Tarih:
25/07/2012
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
KOCAELİ VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü)
Sayı :B.07.1.GİB.4.41.15.01-DV-2011/55-162
25/07/2012
Konu : Damızlık Koyun Keçi Yetiştiriciler Birliğinin
damga vergisinden muaf olup olmadığı ile il özel idaresinin
Birlikten damızlık koyun alımına ilişkin düzenlenen ihale
kararı ve ödeme belgelerinin damga vergisine tabi olup
olmadığı hk.
...
İlgi : 19.12.2011 tarihli özelge talebiniz.
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzun incelenmesinden, ... İl Özel İdaresi tarafından muhtaç kişilere
dağıtılmak üzere Birliğinizden ihalesiz damızlık koyun alımında bulunulduğu belirtilerek,
Birliğinizin damga vergisinden muaf olup olmadığı ile ihale kararı ve hakediş bedelinin ödenmesine
ilişkin kağıtlar için damga vergisi ödenip ödenmeyeceği hususunda görüş talep edildiğianlaşılmaktadır.
Bilindiği üzere, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı
tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin
mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait
kağıtların damga vergisinin kişiler tarafından ödeneceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı
resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler
olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire
sayılmayacağı, 9 uncu maddesinde, bu Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga
vergisinden müstesna olduğu hükme bağlanmıştır.
Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "II-Kararlar ve mazbatalar" başlıklı bölümünün 2 nci
maddesinde, İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz
kurumların her türlü ihale kararlarının; "IV-Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 1/a
fıkrasında, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak
yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden
makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış
veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtların
nispi damga vergisine tabi tutulacağı hüküm altına alınmıştır. 2009/15725 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile 01.01.2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere damga vergisi oranları, Kanuna ekli
(1) sayılı tablonun II/2 maddesindeki kağıtlar için binde 4,95; IV/1-a fıkrasındaki kağıtlar için binde
8,25 olarak belirlenmiştir.
Aynı Kanuna ekli (2) sayılı tablonun "V-Kurumlarla ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün 15 inci
fıkrasında, "Tarım Satış Kooperatifleri ve Birlikleri ve Tarım Kredi Kooperatiflerinin her türlü
muamelelerinde düzenlenen ve damga vergisi bunlar tarafından ödenmesi gereken kağıtlar"
hükmüne yer verilerek, söz konusu kağıtlar bakımından Tarım Satış Kooperatifleri ve Birlikleri ile
Tarım Kredi Kooperatiflerine damga vergisi muafiyeti sağlanmıştır.
Diğer taraftan, 5996 sayılı kanunun 10 uncu maddesinin (6) numaralı fıkrasında, gerçek veya tüzel
kişiler, hayvan gen kaynaklarının korunması, ıslahı, geliştirilmesi, yaygınlaştırılması ve pazarlama
amacına yönelik özel hukuk hükümlerine tabi birlikler şeklinde organizasyonlar kurabileceği, bu
organizasyonların, 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulan
kooperatiflere sağlanan her türlü vergi ve harç muafiyetinden aynı koşullarla yararlanacağı; 1163
sayılı Kooperatifler Kanununun "Muaflıklar" başlıklı 93 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (b)
bendinde de, kooperatifler, kooperatif birlikleri, kooperatif merkez birlikleri ve Türkiye Milli
Kooperatifler Birliği'nin her nevi defterlerin ve ana sözleşmelerin tasdiki ve açılış tasdiklerinde
sayfalarının mühürlenmesinin her nevi harçtan ve damga vergisinden muaf olacağı hükümleri
bulunmaktadır.
Buna göre, Damga Vergisi Kanununa ekli (2) sayılı tablonun V/15 fıkrası hükmünün sadece Tarım
Satış Kooperatiflerileri ve Birlikleri ile Tarım Kredi Kooperatiflerinin muafiyetini düzenlediği, 1163
sayılı Kanunun 93 üncü maddesinde de kooperatiflere bütün işlemleri yönünden damga vergisi
muafiyeti öngörülmediği dikkate alındığında, Zonguldak İl Özel İdaresi tarafından muhtaç kişilere
dağıtılmak üzere ihalesiz damızlık koyun alımına ilişkin düzenlenen kağıtlara ilişkin olarak
Birliğinizin damga vergisi muafiyeti bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, İhale kanunlarına tabi olsun veya olmasın resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz
kurumların yetkili mercilerince, bir malın artırma ve eksiltme, pazarlık ve sair şekilde alınması,
satılması veya bir hizmetin görülmesi, gördürülmesi maksadıyla verilen ve şahıs-bedel içeren her
türlü kararların veya bu mahiyetteki Birliğinizce yapılacak olan satış ve teslimlerin karşılığı olarak
belirlenen belli bir tutarı ihtiva eden, ihale yetkilisinin onayı veya olurunu ya da yapılan alımların
bedellerinin ödenebilmesi için harcama belgelerinin (fatura, gider pusulası) herhangi bir yerine
yetkililerce konulan "sarfı uygundur" veya "rayice uygundur" şeklinde veya benzeri bir şerhi içeren
kağıtların, "ihale kararı" olarak damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
Buna göre, ihale yapılsın yapılmasın resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların belirtilennitelikleri haiz kararları ihale kararı olarak damga vergisine konu teşkil edecektir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, Damga Vergisi Kanunu uygulaması bakımından resmi
daire olan ........ İl Özel İdaresi tarafından birliğinizden yapılan damızlık koyun alımına ilişkin
düzenlenen ihale kararı ve ödeme belgelerinin damga vergisine tabi tutulması ve verginin kişi
konumunda bulunan Birliğinizce ödenmesi gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.