Danışmanlık hizmetlerine ilişkin sözleşmenin 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun
Özelge: Danışmanlık hizmetlerine ilişkin sözleşmenin 7269
sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak
Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun kapsamında
damga vergisinden istisna olup olmadığı hk.
Sayı:
B.07.1.GİB.4.34.18.01-002.01-897
Tarih:
06/03/2012
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı :B.07.1.GİB.4.34.18.01-002.01-897 06/03/2012
Konu : Danışmanlık hizmetlerine ilişkin sözleşmenin 7269 sayılı
Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle
Yapılacak Yardımlara Dair Kanun kapsamında damga vergisinden
istisna olup olmadığı hk.
...
İlgi : ....
İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden; İstanbul Sismik Risk Azaltma ve Acil Durum
Hazırlığı Projesi (İSMEP) kapsamında ... A.Ş. (Türkiye)/ ...... (Türkiye) .....(ABD)] ile ... İl Özel İdaresi
arasında danışmanlık hizmetlerine ilişkin düzenlenen sözleşmenin, 7269 sayılı Umumi Hayata
Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun kapsamında
damga vergisinden istisna olup olmadığı hususunda görüş talep edildiği anlaşılmıştır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kâğıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kâğıtlarıimza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisinin
kişiler tarafından ödeneceği; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I-Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı
bölümünün A/1 fıkrasında belli parayı ihtiva eden mukavelename, taahhütname ve temliknamelerin
binde 7,5 nispetinde damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır. 2009/15725 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile 01/01/2010 tarihinden geçerli olmak üzere Kanuna ekli (1) sayılı tablonun I/A-1
fıkrasındaki kağıtlara ilişkin damga vergisi oranı binde 8,25 olarak belirlenmiştir
Diğer taraftan, 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle
Yapılacak Yardımlara Dair Kanun'un 1 inci maddesinde, "Deprem, yangın, su baskını, yer kayması,
kaya düşmesi, çığ, tasman ve benzeri afetlerde; yapıları ve kamu tesisleri genel hayata etkili olacak
derecede zarar gören veya görmesi muhtemel olan yerlerde alınacak tedbirlerle yapılacak
yardımlar hakkında bu kanun hükümleri uygulanır." denilmiş, aynı Kanunun 2 nci maddesinde ise,
"Su baskınına uğramış veya uğrayabilir bölgeler, İmar ve İskan Bakanlığının teklifi üzerine Devlet
Su İşlerinin bağlı bulunduğu Bakanlıkça; yer sarsıntısı, yer kayması, kaya düşmesi ve çığ gibi
afetlere uğramış veya uğrayabilir bölgeler ise, İmar ve İskan Bakanlığınca tespit ve bunlardan şehir
ve kasabalarda meydana gelen ve gelebileceklerin sınırları imar planına, imar planı bulunmayan
kasaba ve köylerde de belli edildikçe harita veya krokilere işlenmek suretiyle, afete maruz bölge
olarak İmar ve İskan Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kararlaştırılır ve bu suretle
tespit olunan sınırlar, İmar ve İskan Bakanlığının isteği üzerine ilgili valiliklerce mahallinde ilan
olunur." hükmüne yer verilmiştir.
7269 sayılı Kanunun 42 nci maddesinde ise, "Bu Kanunun uygulanması dolayısıyla taşınmaz
malların alım, satım, ipotek, tapu kadastro işlemleri, yeniden inşa edilecek veya onarılacaklarla
ilgili ihale, sözleşme, ruhsatname ve sair işlemler ve bu kanundan faydalanacakların verecekleri
beyanname, taahhütname ve yapacakları sözleşmeler her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır."
hükmü yer almaktadır
Buna göre, 7269 sayılı Kanun uyarınca damga vergisi istisnası uygulanabilmesi için, anılan
Kanunun 2 nci maddesine göre afete maruz bölgenin Bakanlar Kurulunca kararlaştırılmış olması ve
düzenlenecek kağıdın Kanunun 42 nci maddesinde belirtilen iş ve işlemlere ilişkin düzenlenen
kağıtlardan olması gerekmektedir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, ...Sismik Risk Azaltma ve Acil Durum Hazırlığı Projesi
(...) kapsamında ... A.Ş./... İnternational JV ile ... İl Özel İdaresi arasında danışmanlık hizmetlerine
ilişkin düzenlendiği anlaşılan sözleşmenin, 7269 sayılı Kanunun 42 nci maddesi kapsamında damga
vergisinden istisna edilmesi mümkün bulunmamaktadır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
Vergi Dairesi Başkanı a.
Grup Müdürü V.