Danışmanlık işine ilişkin düzenlenen ihale kararı ve sözleşmenin 222 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi hk.

Danışmanlık işine ilişkin düzenlenen ihale kararı ve
sözleşmenin 222 sayılı Kanun kapsamında
değerlendirilmesi hk.
Sayı: 
90792880-155.15.01[2016/4174]-405737
Tarih: 
30/11/2016
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
 
Sayı : 90792880-155.15.01[2016/4174]-405737                                                         30/11/2016
Konu : Danışmanlık işine ilişkin düzenlenen ihale kararı ve sözleşmenin 222 sayılı Kanun
kapsamında değerlendirilmesi
 
İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ve eklerinin incelenmesinden, ... İl Milli Eğitim Müdürlüğünce
ihalesi yapılan ve şirketinizce üstlenilen " ... İli Eğitim Yatırımlarının; Proje ve İhale Dökümanı
Hazırlama İle İhale Sonrası Yapım İşleri Kontrollük Danışmanlık Hizmet Alımı İşi"ne ilişkin
düzenlenen ihale kararı ile sözleşmeye 222 sayılı Kanunun 83 üncü ve 78 inci maddeleri
kapsamında damga vergisi istisnası uygulanıp uygulanmayacağı hususunda görüş talep edildiği
anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları
imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisinin
kişiler tarafından ödeneceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel
ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı
tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun
"I.Akitlerle  ilgili  kağıtlar"  başlıklı  bölümünün  A/l  fıkrasında,  belli  parayı  ihtiva  eden
mukavelenamelerin; "II.Kararlar ve mazbatalar" başlıklı bölümünün 2 nci fıkrasında, ihale
kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü
ihale kararlarının nispi damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 7 nci maddesinde, İlköğretimin dört yıl
süreli ve zorunlu ilkokul ile dört yıl süreli ve zorunlu ortaokuldan oluşan bir Milli Eğitim ve Öğretim
Kurumu olduğu; 83 üncü maddesinde, ilköğretimin bütün gelirlerinin ve 78 inci maddede belirtilen
giderlerinin (personel masrafları hariç) her türlü resim ve vergiden muaf olacağı hükmüne yer
verilmiştir.
Mezkur Kanunun 78 inci maddesinde sayılan giderler ise, ilköğretim kurumlarınca yapılacak
masrafları kapsamakta olup maddenin;
(a)     fıkrasında, köy, kasaba, şehir ilköğretim kurumlarının ve öğretmen lojmanlarının yapımı,
tadili, esaslı onarımı, her türlü ilk tesis ve okul eşyası, ders aletleri ile arsa ve arazi
(b)     fıkrasında, küçük onarımlar, okulların genel giderleri, yoksul öğrencilere parasız olarakverilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli, öğrencilerin yiyecek, giyecek noksanlarının telafisi,
esaslı hastalıkların tedavisi, pansiyonlu ilkokulların ve tamamlayıcı kursların ve sınıfların masrafları
gibi her türlü giderler ilköğretimin giderleri olarak sayılmıştır.
İlgide kayıtlı özelge talep formu ekindeki idare ile şirketiniz arasında …/…/20… tarihinde
düzenlenen söz konusu sözleşmenin 6 ncı maddesinde, sözleşme konusu işin "… … … İşi" olduğu; 8
inci maddesinde, idari şartname, müzakereler sonucu kesinleşen teklifi, sözleşme tasarısı, özel
teknik şartname, teknik şartname ve açıklamaların sözleşmenin ekleri olduğu; sözleşme eki özel
idare teknik şartnamesinin "Yapılacak İşlerin Tanımı ve Kapsamı" başlıklı 2 nci maddesinde, idare
tarafından ... büyükşehir sınırları genelinde yaptırılacak olan toplam tahmini ... m2 si Kontrolluk, ...
m2 si ihale dökümanı hazırlama ve ... m2 de Proje hazırlama alımı hizmeti kapsamında yaptırılacak
olan eğitim yatırımlarına ait projelerin karakteristiği; tahmini inşaat alanı idarece belirtilen,
ilköğretim okulu, ilkokul, lise, pansiyon, anaokulu, spor salonu ve tesisleri işlerinin projelendirilmesi
ve danışmanlık işlerini kapsadığı belirlemelerine yer verilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, ... İl Milli Eğitim Müdürlüğünce ihalesi yapılan ve
şirketinizce üstlenilen, " ... İli Eğitim Yatırımlarını; Proje ve İhale Dökümanı Hazırlama İle İhale
Sonrası Yapım İşleri Kontrollük Danışmanlık Hizmet Alımı İşi", mahiyeti ve konusu itibarıyla 222
sayılı Kanunun 78 inci maddesinde sayılan işler arasında yer almadığından, başvurunuza konu ihale
kararı ve sözleşmeye, 222 sayılı Kanunun 83 üncü maddesine göre istisna uygulanması mümkün
bulunmamaktadır.
Bilgi edinilmesi rica ederim.