Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Vergi, Resim, Harç İstisna Belgesi olmayan yerli ve yabancı katılımcılara açık ihale kararında damga vergisi
Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Vergi, Resim, Harç İstisna
Belgesi olmayan yerli ve yabancı katılımcılara açık ihale
kararında damga vergisi
Sayı:
B.07.1.GİB.4.34.18.01-155-451046
Tarih:
13/11/2017
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
Sayı : 97895701-155-451046
13.11.2017
Konu : Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Vergi,
Resim, Harç İstisna Belgesi olmayan
yerli ve yabancı katılımcılara açık ihale
kararında damga vergisi
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden, Milli Savunma Bakanlığı Ankara
Tedarik Bölge Başkanlığınca …/…/2015 tarihinde yerli ve yabancı katılımcılara açık olarak ihalesi
yapılan 5 kısım soğuk iklim kıyafet ihalesinin 3, 4 ve 5 inci kısımlarının ihalesinin şirketiniz üzerinde
kaldığı belirtilerek, söz konusu ihale ile ilgili ihale kararı damga vergisi ödenip ödenmeyeceği
hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 6728 sayılı Kanunla değişmeden önceki Ek 2 nci maddesinde,
döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kağıtların damga vergisinden
müstesna olduğu, döviz kazandırıcı faaliyetlerin neler olduğunun ve bu maddenin uygulanmasına
ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı (Ekonomi Bakanlığı)
tarafından birlikte tespit edileceği hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu Kanun hükmünün uygulama usul ve esaslarını düzenleyen (1) Seri No.lu Döviz
Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğin, (4) Seri
No.lu Tebliğ ile değişik "3.2. Diğer Döviz Kazandırıcı Faaliyetler" başlıklı bölümünde,
"3.2.1. Kalkınma Bakanlığınca yayımlanan cari yıl yatırım programında yer alan yatırımlardan ve
Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının bu
programda yer almayan kamu yatırımlarından uluslararası ihaleye çıkarılanların (yerli ve yabancı
firmaların ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık olmak üzere) ihalesini kazanan veya yabancı para ile
finanse edilenlerin yapımını üstlenen firmaların,"
3.2.11. Yerli firma olması halinde, uluslararası ihalelerde tamamı üzerinden, yabancı para ile
finanse edilenlerde ise yabancı paraya isabet eden oranda yapacakları hizmet ve faaliyetler ile yerli
imalatçı firmaların, mükerrer olmamak kaydıyla, bahse konu işte kullanılmak üzere bu işin yapımını
yüklenen firmaya üreterek yapacakları mal ve malzeme ile hizmet satış ve teslimleri,"
döviz kazandırıcı faaliyetler arasında sayılmıştır.
Mezkur tebliğin "4. Uygulamaya İlişkin Esaslar" başlıklı bölümünde de,
"4.1. (3.1.8)' de belirtilen faaliyetler için bu konuda düzenlenmiş "Dahilde İşleme İzin Belgesi";
(3.2)' de belirtilen diğer döviz kazandırıcı faaliyetler için bu konuda düzenlenmiş "Vergi Resim Harç
İstisnası Belgesi" nin ibrazı üzerine, ilgili kuruluşlarca, aşağıda açıklanan usul ve esaslar
çerçevesinde başka bir belge aranmaksızın re'sen damga vergisi ve harç istisnası uygulanacaktır.
Ancak, damga vergisi ve harç istisnasının uygulanabilmesi için, vergi ve harca konu işlemin, sözü
edilen belgelerin geçerlilik süresi içerisinde yapılması şarttır.
Belgenin alınmasından önce veya belgenin geçerlilik süresinin dolmasından sonra, belgeye
bağlanan iş ile ilgili olarak yapılan işlemlere, damga vergisi ve harç istisnası tatbik edilmeyecektir."
4.3. Yurtiçi uluslararası ihale konusu işlerle, yabancı para ile finanse edilen kamu yatırımlarında
işin proje safhasından başlayarak ihale makamına teslimine kadar geçecek süre içerisinde, ihale
makamı ile müteahhit arasında yapılan işlemlerle bu konuda düzenlenen kağıtlara, damga vergisi
ve harç istisnası uygulaması, bu işlemler ve kağıtların söz konusu işlerle ilgili olduğunun tevsiki ile
mümkündür.
4.6. Yukarıdaki (4.3), (4.4) ve (4.5) fıkralarında yer alan hususlardaki ihale kararlarına tevsik
edilmesi kaydıyla belge aranmaksızın re'sen istisna tatbik edilecektir.
Sözü edilen işlerle ilgili sözleşme safhası da dahil olmak üzere, takip eden safhalarda düzenlenen
diğer kağıtlar ve yapılan işlemlere damga vergisi ve harç istisnasının tatbiki için, bu konuda
düzenlenmiş bulunan Vergi Resim Harç İstisnası Belgesinin ibrazı şarttır."
düzenlemelerine yer verilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, ihaleye konu işin, (1) Seri No.lu Tebliğin (3.2.1) ve
(3.2.1.1) fıkralarında tanımlanan nitelikleri haiz olması, diğer bir ifadeyle ihale kararının alındığı yıl
Milli Savunma Bakanlığının yatırım programında yer alan kamu yatırımlarından olma ve
uluslararası ihale konusu edilme şartlarından her ikisini de taşıması gerekmekte olup, söz konusu
iki şartın tevsiki halinde, alınan ihale kararına Tebliğin (4.3) ve (4.6) fıkraları uyarınca Vergi, Resim
ve Harç İstisnası Belgesi aranmaksızın re'sen damga vergisi istisnası uygulanması mümkün
bulunmakta olup, belirtilen hususların tevsik edilememesi halinde ise ihale kararı damga vergisine
tabi olacaktır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.