Gümrük beyannamesi ekinde ibraz edilen ATR, EUR.1, Form A gibi belgelerin ayrı ayrı damga vergisine tabi olup olmadığı hk.

Özelge: Gümrük beyannamesi ekinde ibraz edilen ATR,
EUR.1, Form A gibi belgelerin ayrı ayrı damga vergisine tabi
olup olmadığı hk.
Sayı: 
97895701-155[1-2012/245]-1260
Tarih: 
15/08/2013
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
Sayı : 97895701-155[1-2012/245]-1260                                                        15/08/2013
Konu : Gümrük beyannamesi ekinde ibraz edilen ATR, EUR.1, Form A gibi belgelerin ayrı
ayrı damga vergisine tabi olup olmadığı hk.
 
İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden, ithal edilen eşyalar için yurt dışında
düzenlenen A.TR, EUR.1, Form A gibi belgelerin gümrük beyannamesi ekinde gümrük
müdürlüklerine ibraz edildiği, beyanname için 46,10 TL damga vergisinin ödendiği belirtilerek 488
sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasından bahisle, gümrük beyannamesine ait maktu
damga vergisi ödendikten sonra beyanname ekinde verilen söz konusu ispatlayıcı ve tamamlayıcı
belgelerin de ayrı ayrı damga vergisine tabi olup olmayacakları hususunda görüş talep edildiği
anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kağıtların damga vergisine tabi olduğu, bu Kanundaki kağıtlar teriminin, yazılıp imzalanmak veya
imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli
etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik
ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade ettiği, yabancı memleketlerle
Türkiye'deki yabancı elçilik ve konsolosluklarda düzenlenen kağıtların, Türkiye'de resmi dairelere
ibraz edildiği, üzerine devir veya ciro işlemleri yürütüldüğü veya herhangi bir suretle
hükümlerinden faydalanıldığı takdirde vergiye tabi tutulacağı; 3 üncü maddesinde, damga
vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere
ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği, yabancı memleketlerle Türkiye'deki yabancı
elçilik ve konsolosluklarda düzenlenen kağıtların vergisini Türkiye'de bu kağıtları resmi dairelere
ibraz eden, üzerlerinde devir veya ciro işlemleri yapanlar veya herhangi bir suretle hükümlerinden
faydalananların ödeyeceği; 4 üncü maddesinde, bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o
kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı vergisinin bulunacağı, kağıtların
mahiyetlerinin tayininde, şekli kanunlarda belirtilmiş olanlarda kanunlardaki adlarına, belirtilmemiş
olanlarda üzerlerindeki yazının tazammun ettiği hüküm ve manaya bakılacağı, mahiyeti tayin
edilmek istenen kağıt üzerinde başka bir kağıda atıf yapılmışsa, atıf yapılan kağıdın hükümlerine
nazaran iktisap ettiği mahiyete göre vergi alınacağı hükme bağlanmıştır.
Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "III. Ticari işlemlerde kullanılan kağıtlar" başlıklı bölümünün 2-a
fıkrasında, menşe ve mahreç şahadetnameleri ile aynı tablonun "IV-Makbuzlarve diğer kağıtlar"
başlıklı bölümünün 2-c fıkrasında, gümrük idarelerine verilen beyannamelerin maktu damga
vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.Diğer taraftan, Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğünün 07/03/2011 tarih
ve 2011/13 sayılı Genelgesinde belirlenen hususlar çerçevesinde eşyanın menşe statüsünü
kanıtlamaya yaradığı anlaşılan EUR.1, EUR.MED, Form A belgeleri, Damga Vergisi Kanunu
uygulamasında menşe şahadetnamesi olarak değerlendirilmektedir.
Ancak A.TR dolaşım belgesi eşyanın menşeini değil serbest dolaşımda olduğunu gösteren bir belge
olup, Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar mahiyetinde olmadığından damga vergisine konu
teşkil etmemektedir.
Buna göre, ithalata ilişkin olarak yurtdışında düzenlenip Türkiye'de resmi daire olan gümrük
idarelerine gümrük beyannamesi ekinde ibraz edilen ve Damga Vergisi Kanunu uygulamasında
menşe şahadetnamesi olarak değerlendirilen EUR.1, EUR.MED, Form A belgesi gibi belgeler farklı
hususları ispat eden birbirinden ayrı kağıtlar olup, gümrük idarelerine verilen beyannameler ve
ekinde ibraz edilen söz konusu belgelerin herbirinin Kanuna ekli (1) sayılı tabloda belirtilen tutarlar
üzerinden ayrı ayrı damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.