İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünce Turizm Belgeli Yatırım ve İşletmelere Yapılacak Enerji Desteği Ödemelerinde Damga Vergisi Kesintisi Yapılıp Yapılmaya
Özelge: İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünce Turizm Belgeli
Yatırım ve İşletmelere Yapılacak Enerji Desteği
Ödemelerinde Damga Vergisi Kesintisi Yapılıp
Yapılmayacağı Hk.
Sayı:
B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-256
Tarih:
23/06/2011
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İZMİR VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
Sayı : B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-256 23/06/2011
Konu : İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünce Turizm Belgeli Yatırım
ve İşletmelere Yapılacak Enerji Desteği Ödemelerinde
Damga Vergisi Kesintisi Yapılıp Yapılmayacağı Hk.
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eki yazının incelenmesinden; Bakanlığınızdan Turizm
Yatırım veya Turizm İşletme Belgesi almış yatırım veya işletmelerin tükettikleri elektrik enerjisi
bedellerinin bir kısmının illerde Defterdarlıklar aracılığıyla İl Müdürlüğünüzce karşılanacağı
belirtilerek, enerji desteğine hak kazananan firmalara yapılacak bu ödemelerden damga vergisi
kesintisi yapılıp yapılmayacağı hususunda Başkanlığımız görüşünün sorulduğu anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda
yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin
kâğıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga
vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu Kanun da yazılı resmi daireden maksadın,
genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı
olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı belirtilmiştir.
Aynı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV-Makbuzlar ve diğer kâğıtlar" başlıklı bölümünün 1/a
fıkrasında, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak
yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden
makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış
veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtların
binde 7,5 nispetinde damga vergisine tabi tutulacağı hüküm altına alınmıştır. 2009/15725 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile 01/01/2010 tarihinden geçerli olmak üzere Kanuna ekli (1) sayılı
tablonun IV/1-a fıkrasındaki kağıtlara ilişkin damga vergisi oranı binde 8,25 olarak belirlenmiştir.
Diğer taraftan 29.06.2010 tarih ve 27626 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2010/478 sayılı
"Turizm Belgeli Yatırım ve İşletmelere Elektrik Enerjisi Desteği Hakkında Karar"ın 1 inci
maddesinde, kararın amacının, Kültür ve Turizm Bakanlığından Turizm Yatırım Belgesi veya Turizm
İşletme Belgesi almış yatırım veya işletmelerin tükettikleri elektrik enerjisi bedellerinin bir kısmının
bütçeden karşılanmasının temin edilmesi olduğu belirtilmiştir.
Söz konusu kararın elektrik enerjisi desteğine ilişkin uygulama ve esasların düzenlendiği 4
üncü maddesinin 4 üncü fıkrasında, dağıtım şirketlerince, il müdürlüklerinden gelen bilgiler
doğrultusunda o bölgedeki mesken ve sanayi abonelerine uygulanan tarifelerden en düşüğü ile bu
abonelere uygulanan tarife arasındaki farkın, tamamı fatura döneminde peşin olarak ödenmiş
faturalarda yer alan aktif enerji bedeli üzerinden fon, pay ve tüm vergiler hariç olmak üzere
hesaplanarak yararlanılacak destek miktarının aylık olarak tespit edileceği ve bu destektenyararlanacak firmalara ilişkin listede yer alan tabloya uygun olarak il müdürlüklerine iletileceği, il
müdürlükleri tarafından yapılan incelemeler neticesinde ödemeye hak kazanan firmaların tespit
edileceği; söz konusu maddenin 7 nci fıkrasında da, yapılan nihai değerlendirme sonucunda enerji
desteğine hak kazanmış firmaların ödemelerinin Bakanlıkça işletmelerin banka hesaplarına
aktarılacağı hususları düzenlenmiştir.
Yukarıda açıklanan teşvik uygulamasının incelenmesinden, herhangi bir mal veya hizmet
alımının söz konusu olmadığı sadece tüketilen elektrik enerjisi bedellerinin bir kısmının bütçeden
karşılanmasından ibaret olduğu anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 2010/478 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında il müdürlüğünüzce enerji
desteğine hak kazanmış firmalara yapılacak ödemelerin resmi dairelerce mal ve hizmet alımına
ilişkin olarak kişilere yapılan ödemeler kapsamında değerlendirilmesi mümkün bulunmadığından,
söz konusu ödemeler nedeniyle düzenlenen kağıtların damga vergisine tabi tutulmaması
gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.