İl Özel İdaresinin Kurumlar Vergisi Ve Katma Değer Vergisi Mükellefiyeti Hk

Özelge: İl Özel İdaresinin Kurumlar Vergisi Ve Katma Değer
Vergisi Mükellefiyeti Hk
Sayı: 
B.07.1.GİB.4.42.16.02-KDV-2-587-29
Tarih: 
29/04/2011
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
MÜKELLEF HİZMETLERİ GELİR GRUP MÜDÜRLÜĞÜ
 
   
Sayı : B.07.1.GİB.4.42.16.02-KDV-2-587-29 29/04/2011
Konu : İl Özel İdaresinin Kurumlar Vergisi Ve Katma Değer  
Vergisi Mükellefiyeti Hk
 
İlgide kayıtlı dilekçenizde, İdarenizin isteğe bağlı Katma Değer Vergisi mükellefi olduğu, 3065 sayılı
Katma Değer Vergisi Kanunun birinci maddesinin (g) bendi kapsamına giren faaliyetinizin
bulunmadığı bu nedenle İdareniz adına fatura bastırılmadığı ve ... İl Telekom Müdürlüğü ile
İdareniz arasında yapılan protokol gereğince ... İl Telekom Müdürlüğünün istasyonlarına ulaşım
yollarının bakımı ve kar temizleme hizmetlerinin İdareniz tarafından verilmekte olduğu bu
hizmetler karşılığı olarak protokolde belirtilen ücretlerin katma değer vergisi ile birlikte talep
edildiği ancak İl Telekom Müdürlüğünün fatura olmaksızın katma değer vergisi ödemekten imtina
ettiği, söz konusu hizmetlerin katma değer vergisine tabi olup olmadığı ve katma değer vergisine
tabi olması durumunda fatura karşılığı olmaksızın katma değer vergisi tahsil edilip edilmeyeceği
hususunda tereddüde düşülmesi nedeniyle Başkanlığımız görüşü talep edilmektedir.
KURUMLAR VERGİSİ YÖNÜNDEN
5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, iktisadi
kamu kuruluşları vergi mükellefiyeti kapsamına alınmış olup aynı Kanunun 2 nci maddesinin
üçüncü fıkrasında da Devlete, il özel idarelerine, belediyelere, diğer kamu idarelerine ve
kuruluşlarına ait veya bağlı olup faaliyetleri devamlı bulunan ve birinci ve ikinci fıkralar dışında
kalan ticari, sınai ve zirai işletmelerin iktisadi kamu kuruluşu olduğu; altıncı fıkrasında ise iktisadi
kamu kuruluşları ile dernek veya vakıflara ait iktisadi işletmelerin kazanç amacı gütmemeleri,
faaliyetlerinin kanunla verilmiş görevler arasında bulunması, tüzel kişiliklerinin olmaması, bağımsız
muhasebelerinin ve kendilerine ayrılmış sermayelerinin veya iş yerlerinin bulunmamasının
mükellefiyetlerini etkilemeyeceği, mal veya hizmet bedelinin sadece maliyeti karşılayacak kadar
olması, kar edilmemesi veya karın kuruluş amaçlarına tahsis edilmesinin bunların iktisadi niteliğini
değiştirmeyeceği hükme bağlanmıştır.
03.04.2007 tarih ve 26482 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1 seri no.lu Kurumlar Vergisi Genel
Tebliğinin "Dernek veya vakıflara ait iktisadi işletmeler" başlıklı (2.4) bölümünde iktisadi işletmenin
tanımı içinde yer alan ve devamlı olarak yapılan ticari, sınai veya zirai faaliyetten söz edebilmek için
bu işletmenin tedavül ekonomisine katılması, başka bir ifadeyle işletmede üretilen veya alınan
malların veya verilen hizmetin bir bedel karşılığı satılmış olması gerektiği, aksi halde diğer unsurlar
var olsa dahi bir iktisadi işletmenin varlığından söz edilemeyeceği ifade edilmiştir.
İktisadi işletmenin belirgin özellikleri; bağlılık, devamlılık ve faaliyetin ticari, sınai veya zirai bir
mahiyet arz etmesidir. Diğer bir anlatımla iktisadi işletmenin unsurları, ticari faaliyetin de temel
özelliklerinden olan, bir organizasyona bağlı olarak piyasa ekonomisi içerisinde bedel karşılığı mal
alım-satımı, imalatı ya da hizmet ifaları gibi faaliyetlerdir. Kanun, bu gibi halleri tek tek saymak
yerine, dernek ya da vakıf tarafından piyasa ekonomisi içerisinde icra edilen tüm iktisadi faaliyetleri
kapsama almıştır.Buna göre, ... İl Özel İdaresinin, ... İl Telekom Müdürlüğüne bahsi geçen protokol kapsamında
vermiş olduğu hizmetler ticari faaliyet kapsamında değerlendirileceğinden, söz konusu faaliyetler
dolayısıyla anılan İdareye bağlı iktisadi kamu kuruluşu oluşacağından bu iktisadi kamu kuruluşu
nezdinde kurumlar vergisi mükellefiyeti tesis edilmesi gerekmektedir.
KATMA DEĞER VERGİSİ YÖNÜNDEN
Katma Değer Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, Türkiye'de yapılan ticari, sınaî, zirai ve serbest
meslek faaliyeti kapsamında yapılan teslim ve hizmetlerin katma değer vergisine tabi olduğu; ticari,
sınaî, zirai ve serbest meslek faaliyetinin devamlılığı, kapsamı ve niteliğinin ise Gelir Vergisi
Kanunu hükümlerine göre, Gelir Vergisi Kanununda açıklık bulunmadığı hallerde, Türk Ticaret
Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre tayin ve tespit edileceği hüküm altına alınmıştır.
Kanunun 8/1-a maddesinde mal teslimi ve hizmet ifası hallerinde katma değer vergisinin
mükellefinin bu işleri yapanlar olduğu belirtilmiş, 20 nci maddesinde teslim ve hizmet işlerinde
matrahın bu işlemlerin karşılığını teşkil eden bedel olduğu; bedel deyiminin ise malı teslim alan
veya kendisine hizmet yapılan veyahut bunlar adına hareket edenlerden bu işlemler karşılığında her
ne suretle olursa olsun alınan veya bunlarca borçlanılan para, mal ve diğer suretlerle sağlanan ve
para ile temsil edilebilen menfaat, hizmet ve değerler toplamını ifade ettiği hükme bağlanmıştır.
Buna göre Müdürlüğünüzün ... İl Telekom Müdürlüğü ile yaptığı protokol kapsamında verdiği
hizmetler ticari faaliyet kapsamında değerlendirileceğinden, söz konusu hizmetlerin genel
hükümler çerçevesinde katma değer vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
 
 
  Vergi Dairesi Başkanı
 
(*)     Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**)   İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.