İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyeti

Özelge: Bina üzerine asılan ilan ve reklamlar nedeniyle
aranılacak ilan ve reklam vergisinin tahsilinde, büyükşehir
ya da diğer belediyelerden hangisinin yetkili olduğu hk.
Sayı:
B.07.1.GİB.4.06.17.02-175-2[12-2012-13]-525
Tarih:
04/05/2012
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
Sayı : B.07.1.GİB.4.06.17.02-175-2[12-2012-13]-525 04/05/2012
Konu : İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyeti
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda, işyerinize ait ilan ve reklam vergilerini ....
Belediyesine eksiksiz olarak ödediğinizi ve ilgili belediyenin de mükellefiyet kaydınızı yaparak
ödemeleri kabul ettiğini ancak, .... Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığı Gelir
Şube Müdürlüğü tarafından 15.01.2012 tarihinde tarafınıza, .... sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu
ile meydan, bulvar ve caddelere cephesi bulunan binalar üzerine asılacak her türlü reklama ilişkin
tüm yetkilerin büyükşehir belediyesinde olduğu belirtilerek 2007 yılından itibaren söz konusu
vergiye ait hesap ekstresi gönderildiği, daha önce ... Belediyesi'ne ödediğiniz vergilerin tekrar
Büyükşehir Belediyesine ödenmesi halinde çifte vergilendirme olacağından bahisle işyerinize ait
ilan ve reklam vergilerini tahsile yetkili belediye hususunda Vergi Dairesi Başkanlığımız görüşü
talep edilmiştir.
Bilindiği üzere, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 12 nci maddesinde, "Belediye
sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine
tabidir." denilmekte ve 13 üncü maddesinde de, "İlan ve Reklam Verginin mükellefi, yurt dışından
gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran
gerçek veya tüzel kişilerdir..." hükmüne yer verilmektedir.
Diğer taraftan, 5216 Sayılı Kanunun büyükşehir belediyelerinin görev, yetki ve
sorumluluklarını belirleyen 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde ;"Büyükşehir
belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve ana yolları yapmak, yaptırmak, bakım ve
onarımını sağlamak, kentsel tasarım projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapılara
ilişkin yükümlülükler koymak; ilan ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını
belirlemek; meydan, bulvar,cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara
numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek" hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanunun 23 üncü maddesi ile büyükşehir belediyesinin gelirlerini belirlenmiş ve (e)
bendinde de; 7'nci maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi
bulunan binalar üzerindeki her türlü ilan ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım
ücretleri, büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında sayılmıştır.
Yukarıda yer alan madde hükmünden, büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki meydan,
bulvar, cadde ve ana yolları ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilan ve
reklamlardan, içi ve dışı ayırımı yapılmaksızın bu binalar üzerinde yer alan bütün ilan ve
reklamların anlaşılması gerekmektedir.
Bu itibarla, işyerinizin; büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve
ana yollara cephesi bulunan binalar üzerinde olması halinde, her türlü ilan ve reklama ait
vergilerinizin, söz konusu binaların sokaklara cephesi bulunup bulunmadığına bakılmaksızın
büyükşehir belediyesine ödenmesi gerekmekte olup ilçe belediyesine yatırılan vergilerin ilgili
belediyece iadesi gerekmektedir.
Öte yandan, işyerinizin bulunduğu binanın hangi belediyenin yetki alanına girdiği
konusunun yargıya intikal ettirildiği belirtilmekte olup konu ile ilgili olarak yargı organlarınca
verilen kararlar çerçevesinde işlem yapılacağı tabiidir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.