İlk derece uyuşmazlığını çözümleyen idari yargı yerlerinin vermiş oldukları kararlara karşı yapılacak itiraz ve temyiz başvurusunun bu kararların infa

Özelge: İlk derece uyuşmazlığını çözümleyen idari yargı
yerlerinin vermiş oldukları kararlara karşı yapılacak itiraz
ve temyiz başvurusunun bu kararların infazını
durdurmayacağı, Söz konusu başvurulara karşın idarenin,
ilk derece idari yargı yerinin başvu
Sayı: 
B.07.1.GİB.0.57/5711-557-18776
Tarih: 
26/04/2006
 
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
 
SAYI   : B.07.1.GİB.0.57/5711-557
KONU :
TOKAT VALİLİĞİ
(Defterdarlık: Gelir Müdürlüğü)
İLGİ:  a) ............ gün ve ............ sayılı yazımız.
            b) ............... gün ve .......... sayılı yazınız.
İlgi (a)' sayılı yazımızda; İliniz .................... Vergi Dairesi Müdürlüğünün ................. vergi
numarasında kayıtlı    ............. Gıda San. ve Tic. A.Ş'nin indirimli orana tabi ekmek satışı  nedeniyle
yüklendikleri ve yılı içerisinde indirim yoluyla telafi edemedikleri iade edilecek katma değer vergisi
ile ilgili;
85 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin 2. maddesinde; "İndirimli orana tabi teslim ve
hizmetlerde bulunan mükellefler, bu işlemleri dolayısıyla yüklendikleri ve yılı içerisinde indirim
yoluyla telafi edemedikleri iade edilecek katma değer vergisi tutarını, 74 ve 76 Seri No.lu Katma
Değer Vergisi Genel Tebliğlerinde belirlenen usul ve esaslara göre hesaplayacaklardır. Mükellefler,
sözü edilen Genel Tebliğlerdeki açıklamalara uygun olarak hesaplanan ve ilgili yıl için geçerli alt
sınırı aşan iade tutarlarını, izleyen yılın Kasım dönemine kadar (bu dönem dahil) verilecek 1
numaralı katma değer vergisi beyannamelerinin herhangi birisinde, sonraki döneme devreden vergi
tutarından çıkarılmak suretiyle iadesini talep edebilecekleri belirtilerek,
İlgili yılın Ocak-Kasım arasındaki dönemlerde verilecek beyannamelerde iade hakkını kullanmayıp
yüklendiği vergileri indirim konusu yapmayı tercih eden mükelleflerin, daha sonra düzeltme
beyannameleri ile iade talebinde bulunmasının söz konusu olmadığı hususunda görüş bildirilmişti.
Bunun üzerine, ilgili kurum bu işlemi .............Vergi Mahkemesi nezdinde dava konusu yapmış ve
Mahkeme de 30.11.2005 tarih ve  .............., ................ sayılı kararı ile mükellef lehine karar
vermiştir.
Bakanlığımızca 23.01.2006 gün ve 3351 sayılı yazı ile ........... Vergi Mahkemesinin kararına karşı
yürütmenin durdurulması istemiyle temyiz talebinde bulunulmuş olup, Danıştay  DördüncüDairesince yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebimiz  01.03.2006 tarih ve ............. sayılı karar ile
reddedilmiştir.
Bu defa, ilgi (b)'de kayıtlı yazınızda; söz konusu mükellefin iade talebinin yerine getirilip
getirilmeyeceği hususunda tereddüte düşüldüğü belirtilerek, yapılacak işlemlerle ilgili bilgi
istenilmektedir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Temyiz veya İtiraz İstemlerinde Yürütmenin
Durdurulması" başlıklı 52 inci maddesinde;
"1. Temyiz veya itiraz yoluna başvurulmuş olması, hakim, mahkeme veya Danıştay kararlarının
yürütülmesini durdurmaz. Ancak, bu kararların teminat karşılığında yürütülmesinin durdurulmasına
temyiz istemini incelemeye yetkili Danıştay dava dairesi, kurulu veya itirazı incelemeye yetkili bölge
idare mahkemesince karar verilebilir.
Davanın reddine ilişkin kararların temyizi halinde, dava konusu işlem hakkında yürütmenin
durdurulması kararı verilebilmesi 27 nci maddede öngörülen koşulun varlığına bağlıdır.
2. İptal davalarında teminat istenmeyebilir.
3. İdareden ve adli yardımdan yararlananlardan teminat alınmaz.
4. Kararın bozulması, kararın yürütülmesini kendiliğinden durdurur." hükmü yer almaktadır.
Söz konusu maddenin 1 inci bendinin ilk iki cümlesindeki hüküm, aynı Kanunun "Genel Esaslar"
başlıklı ilk bölümünde yer alan 28 inci maddenin 4001 sayılı Kanunun 13. maddesi ile değişik 1 inci
bendindeki, Danıştay, Bölge İdare Mahkemeleri, İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen
esas ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararların icaplarına göre, gecikmeksizin idarece işlem
tesis edilmesinin veya eylemde bulunulmasının zorunlu olduğu yolundaki hükme paralel olarak
düzenlenmiştir.
Buna göre, İlk derece uyuşmazlığını çözümleyen idari yargı yerlerinin vermiş oldukları kararlara
karşı yapılacak itiraz ve temyiz başvurusu, bu kararların, İdari Yargılama Usulü Kanununun 28 inci
maddesi uyarınca infazını durdurmamaktadır. Söz konusu başvurulara karşın idare, ilk derece idari
yargı yerinin başvuruya konu kararının icaplarına göre, gecikmeksizin işlem tesis etmek veya
eylemde bulunmak zorundadır. Bununla birlikte; başvuruyu inceleyen üst idari yargı yeri, istek
üzerine başvuruya konu kararın yürütülmesinin durdurulmasına karar verebilmektedir.
Bu nedenle, İdari Yargılama Usulü Kanununun 28 ve 52 inci maddeleri de dikkate alınarak, idari
işlemin iptalini hüküm altına alan mahkeme kararı doğrultusunda işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Bilgi edinilmesi ve gereğini rica ederim.
 
                                                                                             
 
                                                                                                            Başkan a.