İlköğretim okullarında okuyan öğrencilerin yemek ihtiyaçlarının karşılanması için yapılacak harcamalara ilişkin olarak düzenlenen ihale kararı ve sözl

Özelge: İlköğretim okullarında okuyan öğrencilerin yemek
ihtiyaçlarının karşılanması için yapılacak harcamalara
ilişkin olarak düzenlenen ihale kararı ve sözleşmelerin, bir
tarafını ilköğretim idaresi teşkil etmek kaydıyla damga
vergisinden istisna edilme
Sayı: 
B.07.1.GİB.0.02.62/6231-1-421
Tarih: 
18/04/2008
 
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
 
 
Sayı    : B.07.1.GİB.0.02.62/6231-1-421
Konu  : 222 sayılı Kanun hk.
 
 
.......VALİLİĞİNE
(Defterdarlık: Gelir Müdürlüğü)
 
 
İlgi: ......... tarihli ve ........ sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınızın incelenmesinden, ....... ....... Yatılı İlköğretim Bölge Okulu Müdürlüğünün
pansiyonlu yemek ihalesini alan ..... Gıda Tarım Hay. Tem. Nak. San. Ve Tic. Ltd. Şti. ile adı geçen
okul müdürlüğü arasında "Yemek Pişirme, Dağıtım ve sonrası hizmetler Satın Alma İşi"ne ilişkin
olarak sözleşme düzenlendiği, ihale bedeli üzerinden sözleşme için binde 7,5, bu sözleşmeye esas
ihale kararı için binde 4,5 nispetinde damga vergisi ödendiği, daha sonra söz konusu kağıtların 222
sayılı Kanun uyarınca damga vergisinden istisna olduğu belirtilerek ödenen damga vergisinin
iadesinin talep edildiği anlaşılmaktadır.
Bilindiği üzere, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı
tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olacağı; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin
mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait
kağıtların damga vergisinin kişiler tarafından ödeneceği; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "II-Kararlar
ve Mazbatalar" başlıklı bölümünün 2 nci fıkrasında ise, "ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan
daire ve kurumların yetkili organlarınca verilen her türlü ihale kararı"nın  binde 4,5 nispetinde; "IV-
Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 1/a fıkrasında ise, "Resmi daireler tarafından
yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişilertarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu
ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara
nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtlar"ın binde 7,5 nispetinde
damga vergisine tabi olacağı hüküm altına alınmıştır.
Diğer taraftan, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 83 üncü maddesinde, ilköğretimin bütün
gelirlerinin ve 78 inci maddede belirtilen giderlerinin (personel masrafları hariç) her türlü resim ve
vergiden muaf olacağı ifade edilmektedir.
Mezkur Kanunun 78 inci maddesinde sayılan giderler ise ilköğretim kurumlarınca yapılacak
masrafları kapsamakta olup maddenin (b) fıkrasında, küçük onarımlar, okulların genel giderleri,
yoksul öğrencilere parasız olarak verilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli, öğrencilerin
yiyecek, giyecek noksanlarının telafisi, esaslı hastalıkların tedavisi, pansiyonlu ilkokulların ve
tamamlayıcı kursların ve sınıfların masrafları gibi her türlü giderler ilköğretimin giderleri olarak
sayılmıştır.
Buna göre, 222 sayılı Kanun kapsamında yürütülen bir hizmet olduğu anlaşılan pansiyonlu
öğrencilere üç öğün yemek yapımı ve dağıtımı işinin, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78
inci maddesi kapsamında ilköğretim okullarında okuyan öğrencilerin yemek ihtiyaçlarının
karşılanması için yapılacak harcamalara ilişkin olarak düzenlenen ihale kararı ve sözleşmelerin, bir
tarafını ilköğretim idaresi teşkil etmek kaydıyla damga vergisinden istisna edilmesi gerekmektedir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, söz konusu yemek alımı işine ilişkin
olarak ....... Yatılı İlköğretim Bölge Okulu Müdürlüğü ile ........ Gıda Tarım Hay.
Tem. Nak. San. Ve Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan sözleşme ve bu sözleşmeye esas
ihale kararından damga vergisi aranılmaması gerekmekte olup, bu kağıtlara ilişkin
olarak tahsil edilen damga vergisinin iade edilmesi gerektiği şeklindeki görüşünüz
uygun bulunmuştur.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.