İlköğretim Okulu Spor Salonu inşaatı için düzenlenen sözleşme ve alınan ihale kararının damga vergisinden istisna olup olmadığı hk.

Özelge: İlköğretim Okulu Spor Salonu inşaatı için
düzenlenen sözleşme ve alınan ihale kararının damga
vergisinden istisna olup olmadığı hk.
Sayı: 
B.07.1.GİB.4.59.15.01-DMG-70-2010-20
Tarih: 
28/07/2010
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
TEKİRDAĞ VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Usul Müdürlüğü
 
  ÇOK İVEDİ
Sayı : B.07.1.GİB.4.59.15.01-DMG-70-2010-20 28/07/2010
Konu : Damga Vergisi İstisnası  
 
     İlgide kayıtlı dilekçenizin incelenmesinden, yüklenicisi olduğunuz  ... inşaatı ile ilgili düzenlenen
sözleşme ve ihale kararlarının damga vergisinden istisna edilip edilemeyeceği hususunda
Başkanlığımızdan görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.  
     Bilindiği üzere, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı
tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olacağı; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin
mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait
kağıtların damga vergisinin kişiler tarafından ödeneceği hükümlerine yer verilmiştir.
     Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I.Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1
fıkrasında ise, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin binde 8,25 nispetinde; "II.Kararlar ve
Mazbatalar" başlıklı bölümünün 2 numaralı fıkrasında ise, ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan
resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 4,95
nispetinde damga vergisine tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır.
     Diğer taraftan, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 83 üncü maddesinde, ilköğretimin
bütün gelirlerinin ve 78 inci maddede belirtilen giderlerinin (personel masrafları hariç) her türlü
resim ve vergiden muaf olacağı ifade edilmektedir.
    Mezkur Kanunun 78 inci maddesinde sayılan giderler ise ilköğretim kurumlarınca yapılacak
masrafları kapsamakta olup maddenin;
        (a) fıkrasında, köy, kasaba, şehir ilköğretim kurumlarının ve öğretmen lojmanlarının yapımı,
tadili, esaslı onarımı, her türlü ilk tesis ve okul eşyası, ders aletleri ile arsa ve arazi istimlakleri,
       (b) fıkrasında, küçük onarımlar, okulların genel giderleri, yoksul öğrencilere parasız olarak
verilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli, öğrencilerin yiyecek, giyecek noksanlarının telafisi,
esaslı hastalıkların tedavisi, pansiyonlu ilkokulların ve tamamlayıcı kursların ve sınıfların masrafları
gibi her türlü giderler
      ilköğretimin giderleri olarak sayılmıştır.
     222 sayılı Kanunun 83 üncü maddesinde yer alan söz konusu hükmün uygulanmasına ilişkin
açıklamaların yapıldığı Bakanlığımızın 22/10/1998 tarihli ve 37904 sayılı genel yazısında, ilköğretim
kurumlarının ve öğretmen evlerinin yapımı, tadili, onarımı  ile okul eşyası, ders aletleri tedariki ve
arsa veya arazi iktisabı için yapılacak harcamalara ait olmak ve bir tarafı ilköğretim idaresi teşkil
etmek kaydıyla, düzenlenen sözleşmelerin ve ihale kararlarının damga vergisine tabi tutulmayacağı;
ancak ilköğretimin değil müteahhitlerin gideri mahiyetinde bulunan, hakediş ve avanslarla ilgilimakbuzların damga vergisinin 488 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun IV/1-a bölümü uyarınca 
müteahhitler tarafından ödeneceği ifade edilmiştir.
    5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun "İl özel idaresinin görev ve sorumlulukları" başlıklı 6 ncı
maddesinde ise,mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla il özel idaresinin; ilk ve orta öğretim
kurumlarının arsa temini, binaların yapım, bakım, onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına
ilişkin hizmetleri il sınırı içinde yapmakla görevli ve yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
    Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, ... inşaatı için bir tarafı ilköğretim idaresi ya da 5302
sayılı Kanunla verilen görev nedeniyle ilköğretim idaresini temsilen il özel idaresi teşkil etmek
kaydıyla düzenlenen sözleşme ve alınan ihale kararlarının damga vergisinden istisna edilmesi
mümkün bulunmaktadır.
      Bilgi edinilmesini rica ederim.
 
  Unvan Tanımsız
 
(*)     Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**)   İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.