İptal edilen ihalenin Danıştay kararı sonucu tekrar ilgilisine iade edilmesi sonucu kalan süre için düzenlenecek sözleşmenin ve alınacak ihale kararın

Özelge: İptal edilen ihalenin Danıştay kararı sonucu tekrar
ilgilisine iade edilmesi sonucu kalan süre için düzenlenecek
sözleşmenin ve alınacak ihale kararının damga vergisine
tabi olup olmadığı hk.
Sayı: 
97895701-155[1-2013/242]-1449
Tarih: 
27/05/2014
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı : 97895701-155[1-2013/242]-1449                                                                       
27/05/2014
Konu : İptal edilen ihalenin Danıştay kararı sonucu tekrar ilgilisine iade edilmesi sonucu
kalan süre için düzenlenecek sözleşmenin damga vergisine tabi olup olmadığı hk.
 
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden, şirketiniz ile ... Eğitim ve Araştırma
Hastanesi Başhekimliği arasında "24 Aylık Veri Hazırlama Kontrol İşletmenliği Hizmet Alımı" işi
kapsamında 30/12/2011 tarihinde 9.569.798,09 TL bedelli sözleşme imzalandığı, söz konusu işle
ilgili sözleşme ve ihale kararı damga vergisinin ödendiği, işe bir süre devam ettikten sonra
mahkemeye yapılan itiraz sonucu ihalenin iptal edilerek işin başka bir firmaya verildiği, daha sonra
şirketinizin Danıştay'a yaptığı temyiz başvurusunun şirketiniz lehine sonuçlanması sonucu
01/10/2013 tarihinden itibaren aynı işin tekrar 3 aylığına şirketinize verildiği, bu kapsamda ilgili
idare ile şirketiniz arasında kalan süre için 1.198.734,25 TL bedelli bir sözleşme imzalanacağı
belirtilerek, imzalanacak olan bu sözleşmenin tekrar sözleşme ve ihale kararı damga vergisine tabi
tutulup tutulmayacağı hakkında bilgi verilmesinin istenildiği anlaşılmaktadır
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 2 nci maddesinde, vergiye tabi kağıtlar mahiyetinde
bulunan veya onların yerini alan mektup ve şerhlerle, bu kağıtların hükümlerinin yenilenmesine,
uzatılmasına, değiştirilmesine, devrine veya bozulmasına ilişkin mektup ve şerhlerin damga
vergisine tabi olacağı; 4 üncü maddesinde, bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın
mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı verginin bulunacağı; 14 üncü maddenin ikinci
fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktarın aynı
nispette vergiye tabi olacağı hükümlerine yer verilmiştir.
Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I.Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/l fıkrasında, belli
parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin; "II.Kararlar ve
mazbatalar" başlıklı bölümünün 2 nci fıkrasında ise, ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi
daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının nispi damga vergisine tabi
tutulacağı hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 19 uncu maddesinde, vergi alacağının vergi
kanunlarının vergiyi bağladıkları olayın vukuu veya hukuki durumun tekemmülü ile doğacağı
hükme bağlanmıştır.Buna göre, Damga Vergisi Kanununun konusunu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yer alan hukuki
işlemleri belgeleyen kâğıtların düzenlenmesi teşkil etmektedir. Herhangi bir hususu ispat veya belli
etmek için ibraz edilmek üzere taraflarınca yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen bir işaret
konmak suretiyle düzenlenmesiyle söz konusu kâğıtlar hukuken tekemmül etmekte olup, bu tarih
itibarıyla damga vergisinde vergiyi doğuran olay gerçekleşmektedir. Dolayısıyla sözleşmeye ait
damga vergisi, sözleşmenin taraflarınca imzalanmak suretiyle düzenlendiği anda doğmaktadır.
Bu hüküm ve açıklamalara göre, yukarıda adı geçen işin Danıştay kararı doğrultusunda şirketinize
iade edilmesinden sonra ihale makamı ile şirketiniz arasında düzenlenen 27/09/2013 tarihli, 3 ay
süreli ve 1.198.734,25 TL tutarlı "265 Kişi İle Personel Çalıştırılmasına Dayalı 24 Aylık Veri
Hazırlama Kontrol İşletmeni Hizmet Alımı" başlıklı sözleşmenin incelenmesinden, sözleşmede
30/12/2011 tarihinde imzalanan sözleşmeye herhangi bir atıfta bulunulmadığı, eski sözleşme
kapsamındaki işin kalan 3 aylık süreli kısmını içerdiğine dair herhangi bir hüküm içermediği
anlaşıldığından, bu haliyle imzalanan söz konusu sözleşmenin ve idarece yeni bir ihale kararı
alınmış olması durumunda bu kararın, ihtiva ettiği tutar üzerinden nispi damga vergisine tabi
tutulması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.