İptal edilen uluslararası ihalelere ilişkin düzenlenen teminat mektuplarının banka tarafından teslim alınması aşamasında BSMV uygulaması hk.

İptal edilen uluslararası ihalelere ilişkin düzenlenen
teminat mektuplarının banka tarafından teslim alınması
aşamasında BSMV uygulaması hk.
Sayı: 
84974990-180[2016/2]-471216
Tarih: 
27/11/2017
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı :84974990-180[2016/2]-471216 27.11.2017
Konu:Teminat Mektubu
 
İlgi : ……… tarihli özelge talep formunuz.
 
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda, firmanızca daha önce kazanılan ve kesin teminat mektubu
verilen uluslararası katılımcılara açık bir ihalenin (…… Alt ve Üst Yapı İkmal İnşaatı) daha sonra
iptal edildiği, fakat teminat mektubu sahibi bankanın teminat mektubunu teslim alma aşamasında
banka ve sigorta muameleleri vergisi (BSMV) uygulaması açısından tereddüde düştüğü belirtilerek
söz konusu teminat mektubunun BSMV istisnasından yararlanıp yararlanamayacağı hususunda
görüş talep edilmektedir.
6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 28 inci maddesinde, "Banka ve sigorta şirketlerinin
10/6/1985 tarihli ve 3226 sayılı Finansal Kiralama Kanununa göre yaptıkları işlemler hariç olmak
üzere, her ne şekilde olursa olsun yapmış oldukları bütün muameleler dolayısıyla kendi lehlerine
her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben aldıkları paralar banka ve sigorta muameleleri
vergisine tabidir." hükmü ile 30 uncu maddesinde, "BSMV'yi banka ve bankerlerle sigorta şirketleri
öder" hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, ihracat, transit ticaret, ihracat sayılan satış ve teslimler ile döviz kazandırıcı hizmet
ve faaliyetlerde BSMV istisnası, ilgili Kanunların verdiği yetkiye istinaden Bakanlar Kurulunca
çıkarılan İhracatı Teşvik Kararları ve bu Kararlara ilişkin olarak Ekonomi Bakanlığınca düzenlenen
Tebliğlere göre uygulanmaktadır.
99/13812 sayılı İhracat, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve
Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Karara istinaden yayımlanan 2008/6 sayılı
İhracat Tebliğinin "Vergi, resim ve harç istisnasının kapsamı" başlıklı 4 üncü maddesi hükmü
uyarınca, ihracatla ilgili işlem yapan kuruluşların ihracat sayılan satış ve teslimler ile döviz
kazandırıcı hizmet ve faaliyetleri ile ilgili olarak yapmış oldukları bütün hizmetler ve muameleler
dolayısıyla kendi lehlerine her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben aldıkları paralar ve
kambiyo işlemlerinin BSMV'den istisna olduğu, "Müeyyide" başlıklı 19 uncu maddesinde, vergi,
resim, harç istisnası belgesinin (VRHİB) iptal edilmesi halinde; belge kapsamında uygulanan
istisnaların 213 sayılı Kanun ve 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil edileceği açıklamalarına
yer verilmiştir.
Anılan Tebliğin "Belgeli İşlemler" başlıklı 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasının (a)-1 bendinde,
Kalkınma Bakanlığınca yayımlanan cari yıl yatırım programında yer alan yatırımlardan ve Milli
Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı'nın bu programda
yer almayan kamu yatırımlarından uluslararası ihaleye çıkarılanların (Yerli ve yabancı firmaların
ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık olmak üzere) ihalesini kazanan veya yabancı para ile finanse
edilenlerin yapımını üstlenen firmaların, yerli firma olması halinde, uluslararası ihalelerde tamamıüzerinden, yabancı para ile finanse edilenlerde ise yabancı paraya isabet eden oranda yapacakları
hizmet ve faaliyetler ile yerli imalatçı firmaların, mükerrer olmamak kaydıyla bahse konu işte
kullanılmak üzere bu işin yapımını yüklenen firmaya üreterek yapacakları mal ve malzeme ile
hizmet satış ve teslimleri, ihracat sayılan satış ve teslimler ile döviz kazandırıcı hizmet ve faaliyetler
arasında sayılmıştır.
Yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalara göre, ilgili banka tarafından firmanız adına düzenlenen
teminat mektubu için uygulanan BSMV istisnası, ……. Alt ve Üst Yapı İkmal İnşaatı işi dolayısıyla
döviz kazandırıcı faaliyetin gerçekleşmesi şartına bağlı olarak uygulanabilecek (uygulanan istisna,
vergisiz olarak kapatılabilecek) bir istisna mahiyetinde olup, söz konusu faaliyete ilişkin ihalenin
iptal edilmesiyle döviz kazandırıcı faaliyetin tamamlanmamış olması nedeniyle adı geçen bankaya
teslim edilen teminat mektubuna ilişkin banka tarafından lehe alınan paraların BSMV'ye tabi
tutulması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.