Kağıt karton ilaç ambalaj maddelerinin Ambalaj Atıkları Kontrol Yönetmeliği kapsamında lisansı bulunan işletmelere geri dönüşüm amacıyla verilmesinde
Özelge: Kağıt karton ilaç ambalaj maddelerinin Ambalaj
Atıkları Kontrol Yönetmeliği kapsamında lisansı bulunan
işletmelere geri dönüşüm amacıyla verilmesinde Takdir
Komisyon Kararına göre işlem yapılacağı hk.
Sayı:
B.07.1.GİB.4.99.16.01.0-VUK-267-11
Tarih:
14/02/2011
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü
Sayı : B.07.1.GİB.4.99.16.01.0-VUK-267-11 14/02/2011
Konu : Kağıt karton ilaç ambalaj maddelerinin "Ambalaj Atıkları
Kontrol Yönetmeliği" kapsamında lisansı bulunan
işletmelere geri dönüşüm amacıyla verilmesinde Takdir
Komisyon Kararına gerek olup olmadığı
İlgi dilekçenizde, Başkanlığımız ... vergi kimlik numaralı mükkellefi olduğunuz, "Beşeri
Tıbbi Ürünler Ambalaj ve Etiketleme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" ile
ruhsatlı / izinli beşeri tıbbi ürünlerin etiket ve ambalajında bulunması gereken bilgiler ve kullanma
talimatı hakkında usul ve esasların yeniden belirlendiği ve belirlenen bu standartların, orjinal
ürünler için 01/07/2010, jenerik ürünler için 31/12/2010 tarihinden itibaren kullanılacak
ambalajlarda bulunmasının zorunlu olması nedeniyle, şirketinizce üretilen ilaçların
ambalajlanmasında kullanılmak üzere satın alınmış olan kağıt ambalaj malzemelerinin belirlenen
tarihlerde stoklarınızda kalacak olan kısmının sözkonusu yönetmelikle belirlenen standartları
taşımaması nedeniyle herhangi bir şekilde kullanım imkanının kalmayacağı belirtilerek, kullanım
imkanı kalmayan kağıt ambalaj maddelerinin Kağıt Karton Ambalaj Atığı Geri Dönüşüm Lisansı
olan bir firmaya verilmesi durumunda değer tespiti için Takdir Komisyonu Kararına gerek olup
olmadığı hususunda tereddüt oluştuğundan Başkanlığımız görüşü talep edilmektedir.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 278 inci maddesinde, yangın, deprem ve su basması gibi
afetler yüzünden veyahut bozulmak, çürümek, kırılmak, çatlamak, paslanmak gibi haller
neticesinde iktisadi kıymetlerinde önemli bir azalış vaki olan emtia ile maliyetlerin hesaplanması
mutad olmayan hurdalar ve döküntüler, üstüpü, deşe ve ıskartaların emsal bedeli ile değerleneceği
hüküm altına alınmıştır.
Bu hükme göre; emtianın "kıymeti düşen mal" olarak emsal bedeli ile değerlenebilmesi için
iktisadi kıymetindeki önemli azalış nedenleri tek tek sayılmış ve bunların sonuna "gibi" edatı
eklenerek, benzeri durumlar nedeniyle emtianın değerinde önemli miktarda azalma olduğu
takdirde değerlemenin emsal bedel ile yapılacağı belirtilmiştir.
Emsal bedel uygulamasının ise Vergi Usul Kanununun 267 nci maddesinin 3 üncü sırasında
yer alan takdir esasına göre yapılacağı tabiidir.
Bunun için de Vergi Usul Kanununun 72 nci maddesinde düzenlenen Takdir Komisyonlarına
müracaat edilmesi gerekmektedir.
Emtiaların imhasında genel kural, imhaların takdir komisyonu nezaretinde yapılmasıdır.
Ancak son kullanma tarihi geçmiş veya bozuk olan ilaç, tıbbi malzeme, gıda, atık vb. emtianın insan
sağlığına zararlı olabileceği ve acilen imha edilmesi mecburiyeti bulunan bu ürünlerin emsal
bedellerinin takdir komisyonlarınca muayyen bir zamanda takdirinin mümkün olamayacağıhususları göz önüne alınarak; takdir komisyonuna başvurulmaksızın ilgili bakanlık veya yetkili
kurum görevlilerinin de yer aldığı bir komisyon nezdinde tutanakla tespit edilmek suretiyle imha
edilebilmesi Başkanlığımızca benimsenmiş bir uygulamadır.
Yukarıda izah edilen şekilde ilgili bakanlık ve yetkili kurum görevlilerinin de yer aldığı
komisyon nezdinde imha işlemine ilişkin olarak düzenlenen tutanağın istenildiğinde ibraz edilmesi
şartıyla muhafaza edilmesi gerekmekte olup, imha işleminin söz konusu tutanağa istinaden
muhasebe kayıtlarına intikal ettirilmesi mümkün bulunmaktadır.
Öte yandan, son kullanma tarihi geçmiş veya bozuk ürünlerin imha edilmesi işlemine ilgili
bakanlık yetkililerinin katılımının sağlanamaması ve imhaya ilişkin tespitin bu komisyon nezdinde
tutanağa bağlanamaması durumunda, olayın mutlaka takdir komisyonuna intikalinin sağlanması
gerekmekte olup, imha edilen ürünlerin takdir komisyonunca belirlenecek emsal bedel üzerinden
kayıtlara alınarak işlem yapılması gerekecektir.
Yukarıda yapılan açıklamalara göre, Beşeri Tıbbi Ürünler Ambalaj ve Etiketleme
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile belirlenen standartlara uymaması
nedeniyle, anılan yönetmeliğin uygulama tarihi itibariyle kullanım imkanı kalmayacak olan kağıt
ambalaj maddeleri son kullanma tarihi geçmiş veya bozuk olması nedeniyle insan sağlığına zararlı
olabilecek mallar kapsamında olmadığından, değer tespiti için Takdir Komisyonuna müracaat
edilmesi ve komisyon kararına istinaden işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Bilgiedinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.