Kalkınma ajanslarının yapmış olduğu sözleşmelerden dolayı karşı tarafın damga vergisi ödememesi durumunda sorumluluğu hk.
Özelge: Kalkınma ajanslarının yapmış olduğu
sözleşmelerden dolayı karşı tarafın damga vergisi
ödememesi durumunda sorumluluğu hk.
Sayı:
61504625-20931/12460-9
Tarih:
08/04/2013
T.C.
KÜTAHYA VALİLİĞİ
Defterdarlık Gelir Müdürlüğü
Sayı : 61504625-20931/12460-9 08/04/2013
Konu : Kalkınma ajanslarının yapmış olduğu sözleşmelerden dolayı karşı tarafın damga vergisi
ödememesi durumunda sorumluluğu hk.
.... KALKINMA AJANSI
İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu,
Koordinasyonu ve Görevleri Hakkındaki Kanuna tabi bir kamu kuruluşu olarak kurumunuzun
sağladığı mali destekler için yapılan sözleşmelerden doğan damga vergisinin mükellefler tarafından
ödenmemesi durumunda ajansınızın sorumluluğunun bulunup bulunmadığı hususunda görüş talep
ettiğiniz anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kâğıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kâğıtları
imza edenler olduğu; 22 nci maddesinin (a) bendinde, Maliye Bakanlığınca belirlenen mükellefler,
kurum ve kuruluşlar tarafından bir ay içinde düzenlenen kağıtların vergisinin, ertesi ayın yirminci
(371 Sıra No.'lu VUK Tebliği uyarınca yirmiüçüncü) günü akşamına kadar vergi dairesine bir
beyanname ile bildirileceği ve yirmialtıncı günü akşamına kadar ödeneceği, 24 üncü maddesinin
ikinci fıkrasında da, birden fazla kişi tarafından imza edilen kâğıtlara ait vergi ve cezanın
tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olacağı, bunlar arasında vergiden müstesna
olanların bulunmasının damga vergisinin noksan ödenmesini gerektirmeyeceği, damga vergisinden
muaf kuruluşlarca kişilerin (1) sayılı tabloda yer alan işlemleriyle ilgili olarak düzenlenen ve sadece
bu kurumların imzasını taşıyan kağıtlara ait verginin tamamının kişiler tarafından ödeneceği, ancak
bu kâğıtlara ait verginin hiç ödenmemesi veya noksan ödenmesi halinde vergi ve cezanın
tamamından kişilerle birlikte kurumların müteselsilen sorumlu olacakları hükümlerine yer
verilmiştir.
Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I.Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında,
belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin nispi damga
vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır.
16 ve 43 Seri No.lu Damga Vergisi Genel Tebliğlerinde sürekli mükellefiyet tesis ettirecek olan
kurum ve kuruluşlar belirtilmiş olup diğer kamu kurumları sürekli mükellefiyet tesis ettirecek
kurumlar arasında sayılmıştır.
Ayrıca, 43 Seri No.lu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliğinin "4- Vergi ve cezada sorumluluk"başlıklı bölümünde; Damga Vergisi Kanununun 24 üncü maddesinin 3 üncü fıkrası çerçevesinde,
zorunlu veya ihtiyari olarak sürekli damga vergisi mükellefiyeti tesis ettirenler için taraf oldukları
işlemlere ilişkin kâğıtlara ait verginin beyan ve ödenmesi bakımından sorumluluk getirildiği, buna
göre, zorunlu veya ihtiyari olarak sürekli damga vergisi mükellefiyeti tesis ettiren mükellefler ile
diğer kişiler arasında düzenlenen ve damga vergisine tabi olan kâğıtlara ait verginin tamamının
sürekli damga vergisi mükellefiyeti tesis ettiren mükellefler tarafından Kanunun 22 nci maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendinde belirlenen süre içinde beyan edilip ödeneceği, verginin zamanında
beyan edilip ödenmemesi veya eksik ödenmesi durumunda, vergi, ceza ve ferilerinin işleme taraf
olan ve damga vergisini sürekli makbuz verilmesi şekliyle ödemek zorunda olan mükelleflerden
alınacağı, ancak, bu mükelleflerin vergi aslı için karşı tarafa rücu hakkının saklı olduğu
açıklanmıştır.
Diğer taraftan, 25.01.2006 tarih ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve
Görevleri Hakkındaki Kanununun 3 üncü maddesinde, ajansların, bölgeler esas alınarak, Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile
kurulacağı, tüzel kişiliği haiz ve bu Kanunla düzenlenmemiş bütün işlemlerinde özel hukuk
hükümlerine tâbi olduğu; 26 ncı maddesinde ajansların; alacaklarının tahsili, taşınır ve taşınmaz
mallarının alım, satım, kiralama ve devri, mal ve hizmet alımları, proje ve faaliyet desteği
kapsamında yapılacak işlemler ve düzenlenecek kağıtlar ile ilgili olarak damga vergisi, harç ve
fondan; yapılacak bağış ve yardımlar nedeniyle veraset ve intikal vergisinden muaf olduğu hükme
bağlanmıştır. Buna göre, 5449 sayılı Kanunun 26 ncı maddesi uyarınca, bu maddede sayılan
işlemleri nedeniyle düzenlenecek kağıtlar yönünden Ajansınızın damga vergisi muafiyeti
bulunmaktadır.
Buna göre, ajansınızın 5449 sayılı Kanunun 26 ncı maddesi uyarınca damga vergisi muafiyeti
bulunmakla birlikte, 16 ve 43 Seri No.lu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliğleri hükümleri
çerçevesinde sürekli damga vergisi mükellefiyeti tesis ettirmeniz gerekmekte olup, taraf olduğunuz
kağıtlara ilişkin damga vergisinin, kağıdın düzenlendiği tarih esas alınarak anılan Kanunun 22 nci
maddesinin (a) bendinde belirtilen süre içerisinde damga vergisi beyannamesi ile beyan edilip
makbuz mukabili ödenmesi ile ilgili sorumluluğu bulunmaktadır.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, söz konusu verginin ödenmemesi ya da noksan
ödenmesi halinde, 488 sayılı Kanunun 24 üncü maddesi uyarınca vergi ve cezanın tamamından
ajansınızın müteselsilen sorumluluğu bulunduğu tabiidir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.