Kentsel Bölge Nazım İmar Planında
Özelge: Kentsel Bölge Nazım İmar Planında
Sayı:
B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-718
Tarih:
13/12/2011
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İZMİR VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı : B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-718 13/12/2011
Konu : Kısıtlı Emlak Vegisi Hk.
İlgide kayıtlı özelge talep formunda; İlimiz ... Belediyesi sınırları içerisinde bulunan 198
ada, 932 parseldeki taşınmazın tapuda arsa olarak yer aldığı ve bu taşınmazın ... ... Belediye
Başkanlığının 1/25000 ölçekli ... Kentsel Bölge Nazım İmar Planında "ağaçlandırılacak alan" olarak
gösterildiği belirtilerek söz konusu taşınmaz için kısıtlı emlak vergisinin uygulanıp
uygulanmayacağı hususunda Başkanlığımız görüşü sorulmaktadır.
Konu ile ilgili olarak, ... .... Belediye Başkanlığından alınan ../../... tarih ve ... sayılı yazıda;
söz konusu taşınmazın içinde bulunduğu bölgenin, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 7/b
maddesi uyarınca Belediye Başkanlıklarınca hazırlanan, Belediye Meclisince de uygun görülerek
28/06/2010 tarihinde kesinleşen 1/25000 ölçekli ...Kentsel Bölge Nazım İmar Planı Revizyonunda
"Ağaçlandırılacak Alanlar" plan kararı kapsamında olduğu belirtilmekte ve ....Belediye
Başkanlığından alınan ../../... tarih ve ... sayılı yazı ve ekinde; " ... Çevre ve Orman Müdürlüğünce
uygun görüş almak şartıyla, ağaçlandırılacak alanlarda yollara 10 m. den komşu parsellere 5 m. den
fazla yaklaşmamak ve minimum parsel cephesi 25 m. koşulu ile yapılaşma şartları Emax= 0,05,
Hmax= 6,50 m, minimum ifraz şartı 5000 m2, minimum parsel cephesi (kadastral yola olan cephe)
25 m. dir. 250 m2'yi geçmeyen günübirlik tesis (lokanta, çayhane wc) yapılabilir, açık spor alanları
yapılabilir ve spor alanları toplam arazi alanının %20 sini geçemez. Ağaçlandırılacak alanlarda
uygulamaya geçilebilmesi için arazinin %50 sine en az 10 m2'ye 1 ağaç düşecek şekilde orman
ağacı dikili olması gerekmektedir. Parselden terk sureti ile yol oluşturulamaz, geçiş yolu izin belgesi
ile inşaat izni verilemez. ..." denilmektedir.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 30 uncu maddesinde, kanunlar veya diğer kamu
düzeni koyan mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina, arsa ve arazinin vergisinin kısıtlamanın devam
ettiği sürece 1/10 oranında tahsil olunacağı, kanunla ve diğer mevzuatla yapılan kısıtlamaların
neler olduğunun, süresi, tevsiki ve kısıtlama koyan kamu organlarının görevleri ve
sorumluluklarının Bakanlığımızca, Milli Eğitim ve Bayındırlık ve İskan ve İçişleri Bakanlıklarının
mütalaaları alınarak hazırlanacak bir yönetmelikle tanzim olunacağı hükme bağlanmıştır.
Kısıtlı vergi uygulaması, söz konusu hükme istinaden hazırlanan ve 17/11/1986 tarih ve
19284 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 9/11/1985 tarihinden itibaren uygulanmak üzere
yürürlüğe giren "Tasarrufu Kısıtlanan Bina, Arsa ve Arazi Hakkında Yönetmelik" esaslarına göre
yapılmaktadır.
Yönetmeliğin 2 nci maddesinde; " İmar planlarında, resmi yapılara tesislere ve okul, cami,
yol, meydan, otopark, yeşil saha, çocuk bahçesi, pazar yeri,hal, mezbaha ve benzeri umumi
hizmetlere ayrılmış olması sebebiyle üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsalar ile esaslı
değişiklik ve ilaveler yapılmasına izin verilmeyen binaların tasarrufu kısıtlanmış sayılır.
Bu hallerde kısıtlı olarak vergileme, imar planının kesinleştiği tarihi izleyen yıl başından
itibaren yapılır. Kısıtlama, ilgili arsa veya binanın bulunduğu alan imar programına alınıncaya (imarprogramının kesinleştiği tarihe) kadar devam eder." hükmü yer almaktadır.
Buna göre, kısıtlı verginin imar planlarında, resmi yapılara, tesislere ve okul, cami, yol,
meydan, otopark, yeşil saha, çocuk bahçesi, pazar yeri, hal, mezbaha ve benzeri umumi hizmetlere
ayrılmış olması sebebiyle üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsalar ile esaslı değişiklik ve
ilaveler yapılmasına izin verilmeyen binalar için uygulanması gerekmektedir.
Bu itibarla, söz konusu taşınmazın imar planlarında resmi yapılara, tesislere ve okul, cami,
yol, meydan, otopark, yeşil saha, çocuk bahçesi, pazar yeri, hal, mezbaha ve benzeri umumi
hizmetlere ayrılmış olması sebebiyle üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsa olması
durumunda imar planının kesinleştiği ../../.. tarihini izleyen yıl başından itibaren kısıtlı verginin
uygulanması, aksi halde emlak vergisinin tam olarak tahsil edilmesi gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.