Lojman inşaatına ait sözleşmenin 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu kapsamında damga vergisinden istisna olup olmayacağı hk.
Özelge: Lojman inşaatına ait sözleşmenin 222 sayılı
İlköğretim ve Eğitim Kanunu kapsamında damga
vergisinden istisna olup olmayacağı hk.
Sayı:
B.07.4.DEF.0.72.10.00-...-53
Tarih:
19/09/2012
T.C.
BATMAN VALİLİĞİ
Defterdarlık Gelir Müdürlüğü
Sayı : B.07.4.DEF.0.72.10.00-...-53 19/09/2012
Konu : Lojman inşaatına ait sözleşmenin 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu
kapsamında damga vergisinden istisna olup olmayacağı hk.
İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ve eklerinin incelenmesinden, ... İl Özel İdaresi ile şirketiniz
arasında "...İli ... İlçesi ... Köyü 2 Ek Derslik ve 1 Lojman İnşaatı" konulu işe ait sözleşmenin 222
sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu kapsamında damga vergisinden istisna olup olmayacağı
hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde; bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kağıtların damga vergisine tabi olduğu, 3 üncü maddesinde; damga vergisinin mükellefinin kağıtları
imza edenler olduğu; resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisinin
kişiler tarafından ödeneceği; 8 inci maddesinde de, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın,
genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu bu dairelere bağlı olup
ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı; Kanuna ekli (1) sayılı
tablonun "I. Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden
mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin binde 8,25 nispetinde damga vergisine tabi
tutulacağı hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 83 üncü maddesinde; ilköğretimin bütün
gelirleri ve 78 inci madde de belirtilen giderlerinin (personel masrafları hariç) her türlü resim ve
vergiden muaf olacağı ifade edilmektedir.
Mezkur Kanunun 78 inci maddesinde sayılan giderler ise, ilköğretim kurumlarınca yapılacak
masrafları kapsamakta olup maddenin,
(a) fıkrasında; köy, kasaba, şehir ilköğretim kurumlarının ve öğretmen lojmanlarının yapımı,
tadili, esaslı onarımı, her türlü ilk tesis ve okul eşyası, ders aletleri ile arsa ve arazi istimlakleri,
(b) fıkrasında; küçük onarımlar, okulların genel giderleri, yoksul öğrencilere parasız olarak
verilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli, öğrencilerin yiyecek, giyecek noksanlarının telafisi,
esaslı hastalıkların tedavisi, pansiyonlu ilkokulların ve tamamlayıcı kursların ve sınıfların masrafları
gibi her türlü giderler,ilköğretimin gideri olarak sayılmıştır.
222 sayılı Kanununun 83 üncü maddelerinde yer alan söz konusu muafiyet hükmünün
uygulanmasına ilişkin açıklamaların yapıldığı Bakanlığımızın 22.10.1998 tarihli ve 37904 sayılı
genel yazısında, ilköğretim kurumlarının ve öğretmen evlerinin yapımı, tadili, onarımı ile okul
eşyası, ders aletleri tedariki ve arsa veya arazi iktisabı için yapılacak harcamalara ait olmak ve bir
tarafı ilköğretim idaresi teşkil etmek kaydıyla, düzenlenen sözleşmelerin ve ihale kararlarının
damga vergisine tabi tutulmayacağı; ancak ilköğretimin değil müteahhitlerin gideri mahiyetinde
bulunan, hakediş ve avanslarla ilgili makbuzların damga vergisinin, 488 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı
tablonun IV/1-a fıkrası bölümü uyarınca müteahhitler tarafından ödeneceği ifade edilmiştir.
222 sayılı Kanuna 2917 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle eklenen ek 1 inci maddede, 222 sayılı
Kanunda geçen "ilköğretim müdürü" deyiminin "ilçe eğitim müdürü", "öğretmenevi" deyiminin
"öğretmen lojmanı" olarak değiştirildiği hükme bağlanmıştır.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun "İl özel idaresinin görev ve sorumlulukları" başlıklı 6 ncı
maddesinde ise, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla il özel idaresinin; ilk ve orta öğretim
kurumlarının arsa temini, binaların yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına
ilişkin hizmetleri il sınırı içinde yapmakla görevli ve yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, "... İli ... İlçesi ... Köyü 2 Ek Derslik ve 1 Lojman İnşaatı"
işine ilişkin olarak bir tarafı ilköğretim idaresi ya da 5302 sayılı Kanunla verilen görev nedeniyle
temsilen il özel idaresi teşkil etmek kaydıyla imzalanan sözleşmenin, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim
Kanununun 78 ve 83 üncü maddeleri uyarınca damga vergisinden istisna edilmesi gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim