Mikro kredide BSMV hk.

Özelge: Mikro kredide BSMV hk.
Sayı: 
B.07.1.GİB.4.06.17.01-2010/BSMV/28-08-773
Tarih: 
23/12/2010
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
( Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü )
 
   
Sayı : B.07.1.GİB.4.06.17.01-2010/BSMV/28-08-773 23/12/2010
Konu : ... Mikrokredide BSMV  
 
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda, yoksullara yönelik mikro kredi faaliyetlerini sürdürmek ve
işletme giderlerini karşılamak amacıyla Vakfınız tarafından alınan hizmet bedellerinin hangi vergi
kanununa göre vergilendirilmesi gerektiği hususunda Başkanlığımız görüşü talep edilmiştir.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 1/1 inci maddesinde ticari, sınai, zirai faaliyet ve
serbest meslek faaliyeti çerçevesinde Türkiye'de yapılan teslim ve hizmetlerin katma değer
vergisine tabi olacağı hüküm altına alınmıştır.
KDV Kanununun 17/4-e maddesinde ise banka ve sigorta muameleleri vergisi kapsamına giren
işlemlerin ve sigorta aracılarının sigorta şirketlerine yaptığı sigorta muamelelerine ilişkin işlemler
ile Kurumlar Vergisi Kanununun 7 nci maddesinin (24) numaralı bendinde belirtilen kurumların
kredi teminatı sağlama işlemlerinin vergiden istisna olduğu hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 28 inci maddesinin ikinci fıkrasında,
bankerlerin yapmış oldukları banka muamele ve hizmetleri dolayısıyla kendi lehlerine her ne nam
ile olursa olsun nakden veya hesaben aldıkları paraların BSMV ye tabi olduğu hükmü, 6009 sayılı
Kanun ile değişik üçüncü fıkrasında ise 90 sayılı KHK ye göre ikraz işleriyle uğraşanlarla anılan
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen muamele ve hizmetlerden herhangi birini esas iştigal konusu
olarak yapanların bu Kanunun uygulamasında banker sayılacağı hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanunun mükellefi belirleyen 30 uncu maddesinde ise, BSMV yi banka ve bankerlerle sigorta
şirketlerinin ödeyeceği hükme bağlanmıştır.
22/10/2010 tarihli ve 27737 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 87 Seri No.lu Gider Vergileri Genel
Tebliğinin "B-2- 6802 Sayılı Kanunun 28 inci Maddesinin İkinci Fıkrasında Belirtilen
Muamele ve Hizmetleri Esas İştigal Konusu Olarak Yapanlar" başlıklı bölümünde; "... 6802
sayılı Kanunun 28 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan banker tanımındaki "devamlı olarak
yapanlar" ibaresi 6009 sayılı Kanunla "esas iştigal konusu olarak yapanlar" şeklinde değiştirilmiştir.
Bu değişiklikle, banker sayılmak için aranan devamlılık koşulu söz konusu işlemlerin esas iştigal
konusu olarak yapılması şeklinde yeniden belirlenmiştir. Buna göre, banker kapsamında BSMV
mükellefi olmak için, anılan Kanunun 28 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen işlemlerin esas
iştigal (ana faaliyet) konusu olarak yürütülmesi ve bu işlemler dolayısıyla lehe para alınması
gerekmektedir.
Bir işlemin esas iştigal konusu olarak yapılması, işletmenin kuruluş gayesi ve bu gayesini
gerçekleştirmek için yapmakta olduğu işlem veya işlemlere bakılarak belirlenecektir. Örneğin,
inşaat ve otelcilik alanında faaliyet gösteren bir şirket, Kanunun 28 inci maddesinin ikinci
fıkrasında belirtilen işlemleri esas faaliyet konusu işlemleri ile birlikte yapabilir. Bu şirketin gerek
kullandığı yabancı kaynaklardan gerekse öz kaynaklarından sağladığı fonları ortaklarına veya
üçüncü kişilere faiz karşılığında kullandırması işlemi şirketin esas faaliyet konusunun inşaat ve
otelcilik olması nedeniyle BSMV ye tabi olmayacaktır.Esas itibariyle 6802 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen işlemler, ilgili
kanunlar uyarınca verilen yetki veya izin ile yapılabilecek işlemlerdir.
Buna göre, 6802 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen işlemleri esas iştigal
konusu olarak yapanlar, bu işlemleri ilgili kanunlarla yetkilendirilmek veya izin verilmek suretiyle
yürüten kişileri ifade etmektedir. Dolayısıyla bunların 6802 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin ikinci
fıkrasında belirtilen işlemleri "esas iştigal konusu" olarak BSMV ye tabi olacak, bunlar
dışındakilerin aynı fıkrada belirtilen işlemleri "esas iştigal konusu" olmadığından KDV ye tabi
olacaktır." açıklamalarına yer verilmiştir. Öte yandan, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun il özel
idarelerinin görev ve sorumluluklarını düzenleyen 6 ncı maddesinin (a) bendinde, mahalli müşterek
nitelikte olmak şartıyla, yoksullara mikro kredi verilmesi il özel idarelerinin görev ve yetkileri
arasında sayılmıştır. Aynı kanunun 64 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde ise, il özel
idarelerinin, il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve
sorumluluk alanlarına giren konularda, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, dernekler,
vakıflar ve 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak
hizmet projeleri gerçekleştirebileceği hüküm altına alınmıştır.
Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, dernekler, vakıflar ve 507 sayılı Esnaf ve Küçük
Sanatkarlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları tarafından 5302 sayılı Kanunun 6/a ve 64/c
maddeleri çerçevesinde il özel idareleriyle yapılan protokoller vasıtasıyla yoksullara yönelik mikro
kredi uygulaması yürütülebilmektedir. Bu çerçevede söz konusu kuruluşların mikro kredi verme
işleriyle uğraşan bir iktisadi işletmesi oluşmaktadır.
Bu durumda söz konusu iktisadi işletmelerin esas faaliyet konusu, bir ivaz karşılığı ödünç para
verme işleridir. Ayrıca, yoksullara mikro kredi verilmesi görev ve yetkisi 5302 sayılı Kanun uyarınca
il özel idarelerine ait olup bu yetki, 5302 sayılı Kanunun 64/c maddesi çerçevesinde protokol
yapmak suretiyle il özel idareleri tarafından yukarıda belirtilen kuruluşlara devredilebilmektedir.
Buna göre, halihazırda söz konusu yetkiyi il özel idarelerinden bir protokolle devralan ... mikro
kredi merkezi, esas iştigal konusu olarak banka muamele ve hizmeti kapsamındaki ödünç para
verme işlemlerini 5302 sayılı Kanunun verdiği yetkiyi devralmak suretiyle yürütmektedir. Bu
nedenle, ... mikro kredi merkezinin 5302 sayılı Kanun uyarınca yoksullara vereceği mikro krediler
dolayısıyla lehe aldığı paraların BSMV ye tabi tutulması gerekmektedir.
Dolayısıyla, Vakfınız tarafından yoksullara verilen mikro krediler dolayısıyla lehe alınan bedellerin
BSMV kapsamına girmesi nedeniyle, bu bedeller üzerinden KDV Kanununun 17/4-e maddesi
uyarınca KDV hesaplanmayacaktır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
 
 
   
Vergi Dairesi Başkanı a.
Grup Müdürü V.
 
 
(*)     Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**)   İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergiiçin gecikme faizi hesaplanmayacaktır.