Öğrenci yurtlarının emlak (bina) vergisinden muaf tutulduğu, ancak hizmet binalarının da emlak vergisinden muaf tutulup tutulmayacağı hakkında

Özelge: Öğrenci yurtlarının emlak (bina) vergisinden muaf
tutulduğu, ancak hizmet binalarının da emlak vergisinden
muaf tutulup tutulmayacağı hakkında
Sayı:
B.07.1.GİB.0.02.66/6652-357/31517
Tarih:
20/03/2009
T. C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
Sayı : B.07.1.GİB.0.02.66/6652-357/31517 20.3.2009
Konu :
...........................................
GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi: .................... tarihli ve ........................... sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınızda; 351 sayılı Kanunla kurulmuş tüzel kişiliği olan özel hukuk hükümlerine tabi
bir kuruluş olup 5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli II sayılı cetvelde özel bütçeli
kuruluşlar arasında yer alan Kurumunuza bağlı öğrenci yurtlarının Emlak Vergisi Kanununun 4
üncü maddesi doğrultusunda emlak (bina) vergisinden muaf tutulduğu, ancak hizmet binalarının da
emlak vergisinden muaf tutulup tutulmayacağı hususunda tereddüt edildiği belirtilerek, konu
hakkındaki Başkanlık görüşümüzün bildirilmesi istenilmektedir.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 4 üncü maddesinin (f) fıkrasında, kiraya verilmemek ve
kazanç gayesi olmamak şartıyla işletilen öğrenci yurtlarının daimi olarak emlak (bina) vergisinden
muaf olduğu hükme bağlanmıştır.
Bu hükme göre Kurumunuza ait öğrenci yurtlarının emlak (bina) vergisinden daimi olarak muaf
tutulması mümkün bulunmaktadır.
351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanununun "Mali muaflıklar" başlıklı 39 uncu
maddesinde, "Kurumun gayrimenkul malları, arazi ve bina vergileriyle bina vergisine bağlı iktisadi
buhran ve müdafaa vergilerinden ve Kuruma yapılacak her türlü bağış ve vasiyetler ve bu
tasarruflara ilişkin işlemler, vergi, resim ve harçlardan ve Kuruma parasız olarak tahsis, temlik ve
tescil edilen bütün gayrimenkullerin ferağ ve intikal muameleleriyle bu muamelelerle ilgili olarak
düzenlenecek kağıtlar her türlü resim ve harçtan muaftır." hükmü yer almaktadır.
1319 sayılı Kanunun 4 ve 14 üncü maddelerinin (a) fıkralarında, katma bütçeli idarelere, il özel
idarelerine, belediyelere, köy tüzel kişiliğine, kanunla kurulan üniversitelere ve Devlete ait bina ve
arazinin daimi olarak emlak (bina ve arazi) vergisinden muaf olduğu hükme bağlanmıştır. Bu
maddelerde ................. Kurumuna ait bina ve arazinin emlak vergisinden muaf tutulmasına imkan
veren bir hükme yer verilmemiştir.
Öte yandan, aynı Kanunun 41/4 üncü maddesi ile özel kanunların bina ve arazi vergilerine ilişkin
istisna ve muaflık hükümleri 01/03/1972 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmış, 22 nci
maddesiyle de bina ve arazi vergileri ile ilgili muaflık ve istisna hükümlerinin bu Kanuna eklenmek
veya bu Kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenleneceği hükme bağlanmıştır.
Bu nedenle, 351 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi uyarınca Kurumunuzun bina ve arazileri için
sağlanan emlak vergisi muafiyeti, 1319 sayılı Kanunun 41/4 üncü maddesiyle 01/03/1972
tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmış bulunmaktadır.
Diğer taraftan, 5436 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun geçici 3 üncü maddesinin
dördüncü fıkrasında, "İlgili mevzuatında gerekli düzenleme yapılıncaya kadar, mevzuatta katma
bütçeli idarelere yapılan atıflar, katma bütçeli idare iken 5018 sayılı Kanunla özel bütçeli idareler
kapsamına alınan kamu idareleri bakımından, ilgisine göre bu idarelere yapılmış sayılır. Bu fıkranın
uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve gerektiğinde düzenleme yapmaya
Maliye Bakanı yetkilidir." hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla Kurumunuz, (5018 sayılı Kanun uygulamasından önce) genel veya katma bütçeli
kuruluşlar arasında yer almadığından, hizmet binalarınızın Emlak Vergisi Kanununun 4 üncü
maddesindeki muafiyet hükümlerinden yararlanması mümkün bulunmamaktadır.
Öte yandan, ilgi yazınızda yer verilen 5766 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 9/a ve 10/a maddeleri motorlu
taşıtlar vergisi ve damga vergisi kanunu ile ilgili olup emlak vergisini kapsamamaktadır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
Başkan a.