Organize Sanayi Bölgesinin genişleme alanı sınırları içerisinde bulunan belediyenin asfalt üretim şantiyesine OSB tarafından yapılan elektrik,doğalgaz

Özelge: Organize Sanayi Bölgesinin genişleme alanı
sınırları içerisinde bulunan belediyenin asfalt üretim
şantiyesine OSB tarafından yapılan elektrik,doğalgaz satışı
için belediyenin düzenlediği ödeme belgelerinin damga
vergisine tabi olup olmadığı hk.
Sayı: 
B.07.4.DEF.0.64.10.00-488/03-2
Tarih: 
03/09/2012
 
T.C.
UŞAK VALİLİĞİ
Defterdarlık Gelir Müdürlüğü
 
 
 
Sayı   :B.07.4.DEF.0.64.10.00-488/03-2 03/09/2012
Konu : Organize Sanayi Bölgesinin genişleme alanı
sınırları içerisinde bulunan belediyenin asfalt üretim
şantiyesine OSB tarafından yapılan elektrik, doğalgaz
satışı için belediyenin düzenlediği ödeme belgelerinin
damga vergisine tabi olup olmadığı hk.
 
 
 
....
 
İlgi :   ... tarih ve ... evrak kayıt nolu özelge talep formunuz.
 
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzun incelenmesinden, Organize Sanayi Bölgesi (OSB) genişleme
alanı sınırları içerisinde ...Belediyesine ait asfalt üretim şantiyesi bulunduğu, ancak üretilen asfaltın
Organize Sanayi Bölgesinde kullanımının söz konusu olmayıp sadece fiziken şantiyenin Organize
Sanayi Bölgesine yakın olması sebebiyle, elektrik ve doğalgaz ihtiyacının Başkanlığınız tarafından
karşılandığı, ...Belediyesi tarafından söz konusu elektrik ve doğalgaz satışına ilişkin olarak
Başkanlığınıza yaptığı ödemelerden damga vergisi kesintisi yapıldığı belirtilerek, yapılan
ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılıp yapılamayacağı hususunda görüş talep edildiğianlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları
imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini
kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel
bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel
kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resim daire sayılmayacağı; 10 uncu maddesinde, damga
vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağı, nispi vergide kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre bu
kağıtlarda yazılı belli paranın, maktu vergide kağıtların mahiyetlerinin esas olacağı, belli para
teriminin, kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade edeceği
hükme bağlanmıştır.
Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV.Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 1/a
fıkrasında, "Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans
olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva
eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına
açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden
kağıtlarım nispi damga vergisine tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır. 2009/15725 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile 1/1/2010 tarihinden geçerli olmak üzere Kanuna ekli (1) sayılı tablonun IV/1-a
fıkrasındaki kağıtlara ilişkin damga vergisi oranı, binde 8,25 olarak belirlenmiştir.
Diğer taraftan, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 20 nci maddesinde, OSB'lerin
ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğalgaz, arıtma tesisi, yol, haberleşme, spor tesisleri gibi
alt yapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve işletme, kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak,
dağıtım ve satışını yapma, üretim tesisleri kurma ve işletme hakkının sadece OSB'nin yetki ve
sorumluluğunda olduğu; "Muafiyetler" başlıklı 21 inci maddesinde, OSB tüzel kişiliğinin, bu
Kanunun uygulanması ile ilgili işlemlerde her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğu hükme
bağlanmıştır.
Buna göre, Organize Sanayi Bölgesi tüzel kişiliğine 4562 sayılı Kanunun uygulanmasına dair
işlemler yönünden muafiyet tanınmış olup, bütün işlemlerine ilişkin olarak bir muafiyet
öngörülmemiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, organize sanayi bölgesi sınırları içerisinde yer almadığı
anlaşılan ... Belediyesine ait şantiyeye Başkanlığınızca yapılan doğalgaz ve elektrik satışı işleminin,
Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun uygulaması ile ilgili işlemler kapsamında değerlendirilmesi
mümkün bulunmadığından, söz konusu satışa ilişkin olarak adı geçen belediye tarafından yapılacak
ödemeler nedeniyle düzenlenen kağıtların damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
 
.....
Defterdar