Polisevi tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerin damga vergisine tabi olup olmadığı hk.

Özelge: Polisevi tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına
ilişkin ödemelerin damga vergisine tabi olup olmadığı hk.
Sayı: 
B.07.4.DEF.0.52.10.00-006-30
Tarih: 
22/12/2011
 
T.C.
ORDU VALİLİĞİ
Defterdarlık Gelir Müdürlüğü
 
 
 
Sayı   :B.07.4.DEF.0.52.10.00-006-30                                                              22/12/2011
Konu :  Polisevi tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerin damga vergisine tabi
olup olmadığı hk.
 
 
POLİSEVİ MÜDÜRLÜĞÜNE
 
İlgi :   .../.../2010 tarihli özelge talep formunuz.
 
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden, müdürlüğünüzün 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 22 nci maddesine göre doğrudan temin usulüyle yapmış olduğu mal ve hizmet
alımlarına ilişkin ödemeler nedeniyle düzenlenen kağıtların damga vergisine tabi olup olmadığı ile
damga vergisine tabi olması durumunda damga vergisinin nasıl beyan edileceği hususunda görüş
sorulduğu anlaşılmıştır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde damga vergisinin mükellefinin kağıtları
imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini
kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel
bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel
kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı; 10 uncu maddesinde, damga
vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağı, nispi vergide, kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre, bu
kağıtlarda yazılı belli paranın esas olduğu, belli para teriminin, kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda
yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade ettiği; 19 uncu maddesinde, genel ve özel bütçeli
dairelerle il özel idareleri ve belediyeler, bankalar, iktisadi kamu teşekkülleri ile bunların iştirakleri
ve müesseseleri ve benzeri teşekkül, iştirak ve müesseselerin ödemelerinde kullanılan ve nispi
vergiye tabi bulunan makbuzlarla bu mahiyetteki kağıtlara ait vergilerin, bu ödemelerin yapılması,
avans suretiyle ödemelerde avansın itası sırasında ilgili daire ve müesseseler tarafından
istihkaklardan kesinti yapılması şekliyle tahsil edileceği; 23 üncü maddesinde, genel bütçeli dairelerdışında kalan ve istihkaktan kesinti yapmak durumunda bulunan daire ve müesseseler tarafından
bir ay içinde kesilen damga vergisinin, ertesi ayın yirminci ( 371 sıra no.lu VUK Tebliği uyarınca 23
üncü) günü akşamına kadar ödemenin yapıldığı yer vergi dairesine bir beyanname ile bildirileceği
ve 26 ncı günü akşamına kadar yatırılacağı hükümlerine yer verilmiştir.
Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV Makbuzlar ve diğer kâğıtlar" başlıklı bölümünün 1/a
fıkrasında, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak
yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden
makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış
veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtların
binde 7,5 nispetinde damga vergisine tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır. 2009/15725 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile 01/01/2010 tarihinden geçerli olmak üzere Kanuna ekli (1) sayılı
tablonun IV/1-a fıkrasındaki kağıtlara ilişkin damga vergisi oranı binde 8,25 olarak belirlenmiştir.
Damga vergisi uygulaması bakımından kanunda tanımı yapılan resmi dairelere bağlı olmakla
birlikte ayrı tüzel kişilik ve iktisadilik vasıflarından her ikisine birden haiz olan kuruluşlar resmi
daire olarak kabul edilmemekte, buna karşılık bu iki özellikten herhangi birisine sahip olmayan
kuruluşlar resmi daire olarak değerlendirilmektedir.
Buna göre, Müdürlüğünüzün, bağlı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğünden ayrı bir tüzel kişiliğinin
bulunmaması ya da iktisadilik vasfını taşımaması halinde, Damga Vergisi Kanununun 8 inci
maddesine göre "resmi daire" olarak kabul edilerek mal ve hizmet alımlarına ilişkin olarak yapmış
olduğu ödemeler (hakediş, avans, vb.) nedeniyle düzenlenen kağıtların Damga Vergisi Kanununa
ekli (1) sayılı tablonun IV/I-a fıkrası kapsamında binde 8,25 nispetinde damga vergisine tabi
tutulması gerekmektedir.
Diğer taraftan, müdürlüğünüz tarafından 4734 sayılı Kanuna göre doğrudan temin usulüyle yapılan
mal ve hizmet alımına ilişkin hak sahiplerine yapılacak ödemelerin;
- Müdürlüğünüzün bağlı bulunduğu genel bütçeli idare olan Emniyet Genel Müdürlüğüne
hizmet veren saymanlık tarafından yapılması durumunda, ödemeye ilişkin kağıda ait damga
vergisinin saymanlık tarafından istihkaktan kesinti yoluyla tahsil edilip bütçeye gelir
kaydedilmesi,
- Müdürlüğünüz tarafından doğrudan hak sahiplerine yapılması durumunda, kesinti suretiyle
tahsil edilen damga vergisinin ertesi ayın 23 üncü günü akşamına kadar mükellefiyetinizin
bulunduğu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirilmesi ve 26 ncı günü akşamına
kadar ödenmesi,
gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.