Serbest bölgede faaliyet gösteren şirketlerin ve sorumlu sıfatıyla nakliyecilerin verdikleri serbest bölge işlem formu ile transit beyannamelerinin da

Özelge: Serbest bölgede faaliyet gösteren şirketlerin ve
sorumlu sıfatıyla nakliyecilerin verdikleri serbest bölge
işlem formu ile transit beyannamelerinin damga vergisi hk.
Sayı: 
76464994-155[2012/102]-15
Tarih: 
24/01/2013
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANTALYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğü)
 
   
Sayı : 76464994-155[2012/102]-15 24/01/2013
Konu : Serbest bölgede faaliyet gösteren şirketlerin ve sorumlu  
sıfatıyla nakliyecilerin verdikleri serbest bölge işlem formu
ile transit beyannamelerinin damga vergisi hk.
 
 
            İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden, serbest bölgede faaliyette bulunmak
üzere; 06/02/2004 tarihinden önce faaliyet ruhsatı almış, 06/02/2004 tarihinden sonra üretim
konulu faaliyet ruhsatı almış, 06/02/2004 tarihinden sonra üretim konusu dışında faaliyet ruhsatı
almış mükelleflerin serbest bölgelerdeki faaliyetlerine ilişkin olarak gümrük idarelerine vermiş
oldukları transit beyannameler ile bu mükellefler adına gümrük idarelerine verilen serbest bölge
işlem formlarının damga vergisine tabi olup olmadığı ile adı geçen mükelleflerin serbest
bölgelerdeki faaliyetlerine ilişkin olarak düzenlenen transit beyannamelerin nakliyeci sıfatı ile kendi
adınıza düzenlenerek gümrük idarelerine verilmesi durumunda damga vergisi istisnası uygulanıp
uygulanamayacağı hususunda görüş talep edildiği anlaşılmıştır. 
            488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda
yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin
kağıtları imza edenler olduğu; 4 üncü maddesinde, bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o
kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı vergisinin bulunacağı, kağıtların
mahiyetlerinin tayininde, şekli kanunlarda belirtilmiş olanlarda kanunlardaki adlarına, belirtilmemiş
olanlarda üzerlerindeki yazının tazammun ettiği hüküm ve manaya bakılacağı, mahiyeti tayin
edilmek istenen kağıt üzerinde başka bir kağıda atıf yapılmışsa, atıf yapılan kağıdın hükümlerine
nazaran iktisap ettiği mahiyete göre vergi alınacağı hükümlerine yer verilmiştir.
            Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "III. Ticari işlemlerde kullanılan kağıtlar" başlıklı bölümünün
2/f fıkrasında, gümrük idarelerine verilen özet beyan formlarının; "IV-Makbuzlar ve diğer kağıtlar"
başlıklı bölümünün 2/c fıkrasında ise, gümrük idarelerine verilen beyannamelerin maktu damga
vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.
            3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununun 5084 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle eklenen
geçici 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih
itibariyle bu Kanuna göre kurulan serbest bölgelerde faaliyette bulunmak üzere ruhsat almış
mükelleflerin, bu bölgelerde gerçekleştirdikleri faaliyetleri ile ilgili olarak yaptıkları işlemlerin
31.12.2008 tarihine kadar her türlü vergi, resim ve harçtan müstesna olduğu, aynı maddenin 5810
sayılı Kanunun 01/01/2009 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe giren 7 nci
maddesi ile değişik ikinci fıkrasının (c) bendinde, Avrupa Birliğine tam üyeliğin gerçekleştiği tarihi
içeren yılın vergilendirme döneminin sonuna kadar bu bölgelerde gerçekleştirilen faaliyetlerle ilgili
olarak yapılan işlemler ve düzenlenen kağıtların damga vergisi ve harçlardan müstesna olduğu
hükme bağlanmıştır.            Buna göre, 5084 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle eklenen geçici 3 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendine göre, serbest bölgede faaliyette bulunan firmaların 06/02/2004 tarihi
itibarıyla serbest bölgede faaliyette bulunmak üzere ruhsat almış olması, beyannamelerin bu
firmalar adına düzenlenmesi koşulu ile ruhsat süresi içinde ve serbest bölgede gerçekleştirdikleri
faaliyetleri ile ilgili olarak gümrük idarelerine vermiş oldukları transit beyannameler ile serbest
bölge işlem formları 31/12/2008 tarihine kadar damga vergisinden müstesnadır. 
            Ayrıca, 5810 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile değişik ikinci fıkrasının (c) bendinin yürürlüğe
girdiği 01/01/2009 tarihinden Avrupa Birliğine tam üyeliğin gerçekleştiği tarihi içeren yılın
vergilendirme dönemi sonuna kadar, serbest bölgede faaliyette bulunan firmaların, bu bölgelerdeki
faaliyetleri nedeniyle gümrük idarelerine vermiş oldukları transit beyannameler ile serbest bölge
işlem formlarına damga vergisi istisnası uygulanacaktır. 
             Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza
edenler olduğu, serbest bölgede faaliyette bulunan firmaların bu bölgelerdeki faaliyetleri ile ilgili
gümrük idarelerine verdikleri beyannamelerin damga vergisinden müstesna olduğu hususları
dikkate alındığında, serbest bölgede faaliyette bulunan firmalar tarafından bu faaliyetlerine ilişkin
kendi adlarına düzenlenerek gümrük idarelerine verilen transit beyannameler ile serbest bölge
işlem formlarının damga vergisinden müstesna tutulması, ancak söz konusu transit beyannameler
ile serbest bölge işlem formlarının nakliyeciler tarafından kendi adlarına düzenlenerek gümrük
idarelerine verilmesi durumunda damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
            Bilgi edinilmesini rica ederim.