Sivil Hava Ulaşımına Açık Havaalanları Bünyesinde Yer Alan Banka şubelerinin İlan ve Reklam Unsurları İçin İlan ve Reklam Vergisi Ödeme Yükümlülüğü Hk.
Sivil Hava Ulaşımına Açık Havaalanları Bünyesinde Yer
Alan Banka şubelerinin İlan ve Reklam Unsurları İçin İlan
ve Reklam Vergisi Ödeme Yükümlülüğü Hk.
Kanun Numarası
2464
Kanun
BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU
Özelge No
B.07.1.GİB.4.99.16.02-175.02.01.01-19393
Özelge Tarihi
12.09.2018
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü
Sayı: 64597866-175.02.01.01-19393
Sivil hava ulaşımına açık hava
alanları bünyesinde yer alan
banka şubelerinin ilan ve Konu:
reklam unsurları için ilan ve
reklam vergisi ödeme
yükümlülüğü.
İlgide kayıtlı özelge
12.09.2018
talep formlarınızda, sivil hava ulaşımına açık havaalanları
bünyesinde yer alan Bankanız şubelerinin havalimanlarında bulunan ilan ve reklam
unsurları için 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile 5393 sayılı Belediye
Kanununun ilgili maddelerinde yer alan düzenlemeler dikkate alınarak 2464 sayılı
Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında ilan ve reklam vergisi ödeme
yükümlülüğünün olup olmadığı hususunda Başkanlığımız görüşü istenilmektedir.
Bilindiği üzere, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 12 nci maddesinde, belediye
sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam
vergisine tabi olduğu; 13 üncü maddesinde de, ilan ve reklam vergisinin mükellefinin,
yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi
adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişiler olduğu, ilan ve reklam işlerini
mutat meslek olarak ifa edenlerin, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait
vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumlu oldukları hükme
bağlanmıştır. Anılan Kanunun 14 üncü maddesinde ise ilan ve reklam vergisi ile ilgili
istisna ve muafiyet hükümlerine yer verilmiş olup, sivil hava ulaşımına açık
havaalanları ve tesislerinde yapılan ilan ve reklamlar ile ilgili olarak herhangi bir
istisna hükmüne yer verilmemiştir.
Diğer taraftan, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 6360 sayılı On Dört İlde
Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 6 ncı maddesiyle
değişen 5 inci maddesinde, büyükşehir belediyelerinin sınırlarının, il mülki sınırları;
ilçe belediyelerinin sınırlarının da bu ilçelerin mülki sınırları olduğu hükme
bağlanmıştır.
5216 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, büyükşehir
belediyesinin yetki alanındaki mahalleleri ilçe merkezine bağlayan yolları, meydan,
bulvar, cadde ve ana yolları yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımı ile bu yolların
temizliği ve karla mücadele çalışmalarını yürütmek; kentsel tasarım projelerine
uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapılara ilişkin yükümlülükler koymak; ilan
ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirlemek; meydan, bulvar,
cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara
verilmesi işlerini gerçekleştirmek büyükşehir belediyelerinin görev, yetki ve
sorumlulukları arasında sayılmıştır.
Aynı Kanunun 23 üncü maddesinin birinci fıkrasında, "Büyükşehir belediyesinin
gelirleri şunlardır:
e) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara
cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilôn ve reklam eraileri ile asm
tahsis ve bakım ücretleri." hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 5393 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin birinci fıkrasında ise, "Belediyenin
gelirleri şunlardır:
a) Kanunlarla gösterilen belediye vergi, resim, harç ve katılma payları." hükmü yer
almaktadır.
Öte yandan, 5216 sayılı Kanunun, büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve
sorumluluklarının belirlendiği 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasında "4562 sayılı
Organize Sanayi Bölgeleri Kanunuyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize
sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar ile sivil hava ulaşımına açık
havaalanları ve bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanuunu
kapsamı dışındadır." 5393 sayılı Kanunun belediyelerin görev ve sorumluklarının
belirlendiği 14 üncü maddesinin son fıkrasında ise "Sivil hava ulaşımına açık
havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun
kapsamı dışındadır." hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer alan hükümlere göre, 5216 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci
fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar
üzerindeki her türlü ilan ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretleri
büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında sayılmaktadır. 5393 sayılı Kanunun 59
uncu maddesinin (a) bendine göre de Kanunlarla gösterilen vergi, resim, harç ve
katılma payları belediyenin gelirleri arasında sayılmaktadır. Ayrıca 5216 sayılı
Kanunun 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasına ve 5393 sayılı Kanunun 14 üncü
maddesinin son fıkrasına göre, sivil hava ulaşımına açık havaalanları ile bu
havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler her iki Kanunun da kapsamı dışında
tutulmaktadır.
Ancak, ilan ve reklam vergisi 2464 sayılı Kanunun 12 ila 16 ncı maddelerine göre,
belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamdan
alındığından ve anılan Kanunda ilan ve reklam vergisine ilişkin olarak sivil hava
ulaşımına açık havaalanları ve tesislerinde yapılan ilan ve reklamlar için herhangi
bir istisna hükmüne yer verilmediğinden, 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanununa
göre faaliyet gösteren sivil hava ulaşımına açık havaalanları bünyesinde yer alan
Bankanız şubelerinin havalimanlarında bulunan ilan ve reklam unsurları için ilan ve
reklam vergisi ödenmesi gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak
verilmiştir.
(**) inceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış
bilgi verilmiş ise bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde,
bu fiilleriniz dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası
kesilmeyecek ve tarh edilen vergi için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.