Sözleşmenin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma Bankası arasında imzalanan “Merkez Anlaşması” kapsamında damga vergisinden istisna olup olmadığı hk.
Sözleşmenin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ekonomik
İşbirliği Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma Bankası
arasında imzalanan "Merkez Anlaşması" kapsamında
damga vergisinden istisna olup olmadığı hk.
Kanun Numarası
488
Kanun
DAMGA VERGİSİ KANUNU
Özelge No
E-97895701-155 [2023/185]-1093175
Özelge Tarihi
14.08.2024
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İstanbul Defterdarlığı
Gelir Kanunları Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı: E-97895701-155[2023/185]-1093175
Konu
Sözleşmenin Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ve Ekonomik İşbirliği
Teşkilatı (EİT) Ticaret ve Kalkınma
: Bankası arasında imzalanan
"Merkez Anlaşması" kapsamında
damga vergisinden istisna olup
olmadığı
14.08.2024
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve dilekçeleriniz ile eklerinin incelenmesinden,
Bankanızla Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında/./tarihinde imzalanan
Merkez Anlaşması gereği damga vergisinden muaf olduğunuz, bu nedenle bankanız
ile... Bağımsız Denetim ve ... Mali Müşavirlik A.Ş. arasında..../2023 tarihinde
imzalanan "...Denetim Anlaşması'nın damga vergisinden istisna olup olmadığı
hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı
tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu, bu Kanundaki kağıtlar
teriminin yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle
düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan
belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri
şeklinde oluşturulan belgeleri ifade edeceği; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin
mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu; 4 üncü maddesinde, bir kağıdın tabi
olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda
yazılı verginin bulunacağı, kağıtların mahiyetlerinin tayininde, şekli kanunlarda
belirtilmiş olanlarda kanunlardaki adlarına, belirtilmemiş olanlarda ise üzerlerindeki
yazının tazammun ettiği hüküm ve manaya bakılacağı, mahiyeti tayin edilmek
istenen kağıt üzerinde başka bir kağıda atıf yapılmışsa, atıf yapılan kağıdın
hükümlerine nazaran iktisap ettiği mahiyete göre vergi alınacağı; 24 üncü
maddesinin ikinci fıkrasında, birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait
vergi ve cezanın tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olduğu, bunlar
arasında vergiden müstesna olanların bulunmasının damga vergisinin noksan
ödenmesini gerektirmeyeceği, damga vergisinden muaf kuruluşlarca kişilerin (1)
sayılı tabloda yer alan işlemleriyle ilgili olarak düzenlenen ve sadece bu kurumların
imzasını taşıyan kağıtlara ait verginin tamamının kişiler tarafından ödeneceği,
ancak bu kağıtlara ait verginin hiç ödenmemesi veya noksan ödenmesi halinde
vergi ve cezanın tamamından kişilerle birlikte kurumların müteselsilen sorumlu
olacağı hükümleri yer almaktadır.
Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I.Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1
fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve
temliknamelerin nispi damga vergisine tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 2/5/2007 tarihli ve 5638 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan
"Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Ticaret ve
Kalkınma Bankası Arasında Merkez Anlaşmasıhın "Tanımlar" başlıklı 1 inci
maddesinde;
"Bankanın Resmi Faaliyetleri", Bankayı Kuran Anlaşma uyarınca yürütülen tüm
faaliyetler, ve İdari faaliyetleri de dahil olmak üzere, anılan Anlaşmanın 1 inci, 2 nci ve
7 nci maddeleri kapsamında Bankanın amaç ve görevlerini ifa etmek için uygun
olan her türlü faaliyeti içerir;
j) "Bankaya Bağlı Kişiler", Bankanın Governörleri, Geçici Guvernörleri, Yedek
Guvernörleri, Geçici Yedek Guvernörleri, Heyet Üyeleri, Direktörleri, Geçici Direktörleri,
Yedek Direktörleri, Geçici Yedek Direktörleri, Başkanı, Başkan Yardımcıları, Memurları
ve Çalışanları, ve Banka adına görev yapan uzmanlar demektir;
"Gümrük ve Vergi Muafiyeti” başlıklı 12 nci maddesinde;
"I. Bankanın Resmi Faaliyetleri kapsamında, Bankanın taşınır ve taşınmaz mülkü, faiz,
sermaye kazancı, döviz kazancı, karları gibi her türlü varlık gelirleri yanı sıra
faaliyetleri ve işlemleri, mal ve hizmet alımları, ister yerel isterse merkezi olsun,
Katma Değer Vergisi (KDV), gelir vergisi, stopaj, damga vergisi dahil fakat bunlarla
sınırlanmaksızın şimdiki ve gelecekteki, doğrudan veya dolaylı her türlü vergi ve
resimden muaf olacaktır. Önceki hükme atıfla, Banka aynı zamanda her türlü vergi
tevkif veya tahsilat veya ödeme yükümlülüğünden muaf olacaktır. Ancak Banka,
aslında kamu hizmetleri kullanım ücretinden başka bir şey olmayan vergilerden
muafiyet talep etmeyecektir."
hükümlerine yer verilmiştir.
Öte yandan, 7/7/1999 tarihli ve 4401 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan ve
17/9/1999 tarihli ve 23819 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 99/13227 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren "Ekonomik İşbirliği Örgütü Ticaret ve Kalkınma
Bankası Kuruluş Anlaşması'nın "Amaçlar" başlıklı 1 inci maddesinde;
"Banka, bölge içi ticareti yaygınlaştıracak ve ECO üyesi ülkelerin ekonomik
kalkınmalarını hızlandıracak mali kolaylıkların başlatılması, geliştirilmesi ve tedarik
edilmesi amacıyla kaynakları harekete geçirecektir."
"İşlevler ve Yetkiler" başlıklı 2 nci maddesinde;
"Amacını yerine getirmek için Banka aşağıdaki işlevlere ve yetkilere sahip olacaktır:
(a) ECO ülkelerindeki kalkınma projelerini ve bölge içi ticareti finanse etmek;
(b) Ulusal ve uluslararası mali kuruluşlar ile işbirliği yapmak ve bu tür kuruluşları
kendi faaliyetleri için mali kanallar olarak kullanmak;
(c) Guvernörler Kurulu tarafından onaylanan yönetmeliklere göre özel amaçlar için
Özel Fonlar oluşturmak ve çalıştırmak;
(d) Kaynakları harekete geçirmek ve amaçlarını geliştirebilecek türde gerekli veya
sonradan ortaya çıkabilecek bankacılık hizmetlerini sağlamak amacıyla hertürlü
diğer bankacılık faaliyetlerini üstlenmek."
"Hisse Senedi Katılımı"başlıklı 7 nci maddesinde;
"Banka'nın yapmış olduğu toplam özsermaye yatırımlarının miktarı Bankanın
ödenmiş sermayesinin % 25'ini geçemeyecektir."
"Denetçiler - Raporlar" başlıklı 26 ncı maddesinde;
"1. Direktörler Kurulu'nun tavsiyesi ve Guvernörler Kurulu'nun onayı ile uluslararası
alanda kabul görmüş bir üye ülkeye kayıtlı nitelikli denetçiler Banka ile ilgili işlemleri
denetlemek, Direktörler Kurulu'nda kararlaştırılmak üzere periyodik olarak Direktörler
Kurulu'na rapor vermek için Direktörler Kurulu'nca onaylanan şart ve koşullarda
yenilenebilir şekilde bir yıl süre için atanacaklardır.
2. Banka, Üyelerine ve ECO Sekreteryası'na denetlenmiş Banka hesaplarını içeren
yıllık bir Rapor gönderecek ve bu raporları yayınlayacaktır. Banka ayrıca, üyelerine
üç aylık bazda Banka faaliyetlerinin sonuçlarını gösteren özet bir rapor da
gönderecektir.
3- Banka, ayrıca amaç ve işlevleri ile ilgili olarak arzu edildiğinde başka raporlar da
yayınlayabilecektir. Bu raporlar üyelere, ve ECO Sekreteryası'na gönderilecektir."
hükümleri yer almaktadır.
Bu itibarla, Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Ticaret ve Kalkınma Bankası ile... Bağımsız
Denetim ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik A.Ş arasında imzalanan "Denetim
Anlaşmasi'nın, "Merkez Anlaşmd" ve "Kuruluş Anlaşmasi" uyarınca Bankanın resmi
faaliyetleri kapsamında damga vergisinden istisna tutulması mümkün
bulunmaktadır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.