Tarihi eser olan taşınmazın onarım ve inşaat işlerinin ifasında Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında alınan harçlardan muaf olup olmadığı hk.
Tarihi Eser Olan Taşınmazın Onarım ve İnşaat İşlerinin
İfasında Belediye Gelirleri Kanunu Kapsamında Alınan
Harçlardan Muaf Olup Olmadığı hk.
Sayı:
97895701-175.02[2020/7.1-14]-27067
Tarih:
12/01/2021
T.C.
HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı
Gelir Kanunları Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı : 97895701-175.02[2020/7.1-14]-27067
Konu : Tarihi eser olan taşınmazın onarım ve
inşaat işlerinin ifasında Belediye Gelirleri
Kanunu kapsamında alınan harçlardan
muaf olup olmadığı hk.
12.01.2021
İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ve eklerinin incelenmesinden, maliki olduğunuz … İli, … İlçesi,
… Mahallesi … Pafta … Ada … Parselde bulunan taşınmazın tarihi eser olduğu belirtilerek onarım
ve inşaat işlerinin Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında alınacak harçlardan muaf olup olmadığı
hususunda görüşünün talep edildiği anlaşılmaktadır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Ek 1 inci maddesinde, belediye sınırları ve mücavir
alanlar içinde yapılan her türlü bina inşaatının (ilave ve tadiller dahil), inşaat veya tadilat ruhsatının
alınmasında Ek 6 ncı maddede yer alan tarifede gösterilen nispet ve hadlerde bina inşaat harcına
tabi olduğu hükme bağlanmış; aynı Kanunun 80 inci maddesinde, belediyeler tarafından tahsil
edilen imar ile ilgili harçlara (parselasyon harcı, ifraz ve tevhit harcı, plan ve proje tasdik harcı,
zemin açma izni ve toprak hafriyatı harcı, yapı kullanma izni harcı) ilişkin düzenlemelere yer
verilmiştir.
Diğer taraftan, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 21 inci maddesinde,
"Tapu kütüğüne "korunması gerekli taşınmaz kültür varlığıdır" kaydı konulmuş olan taşınmaz kültür
varlıkları ile arkeolojik sit alanı doğal sit alanı olmaları nedeniyle üzerlerinde kesin yapılanma
yasağı getirilmiş taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları olan parseller her türlü vergi, resim ve harçtan
muaftır. Ancak, büyükşehir belediyesi sınırları içinde yer alan ve yukarıda nitelikleri belirtilen
taşınmazlardan basit usulde vergilendirilenlerin dışında ticari faaliyetlerde kullanılanlar hakkında
emlak vergisinin yarısı ve çevre temizlik vergisinin tamamına ilişkin bu muafiyet hükmü
uygulanmaz.
Getirilen kesin yapılanma yasağına aykırı olarak tesis edilen yapılar, bu yapıların yapıldığı parseller
ve kanunlara aykırı eklentileri bulunan taşınmaz kültür varlıkları hakkında bu yapılar yıkılıncaya
veya aykırılıklar giderilinceye kadar yukarıdaki fıkradaki muafiyet hükmü uygulanmaz. 18/11/1983
tarih ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanununa göre Boğaziçi Sahil Şeridi veya Öngörünüm Bölgesinde
konut veya işyeri olarak kullanılan taşınmaz kültür varlıkları yukarıdaki fıkradaki muafiyetten
yararlanamazlar.
Kültür varlıklarının korunması maksadıyla tespit, proje, bakım, onarım, restorasyon ve kazı ile
müzelerin güvenliği için kullanılmak şartıyla, Cumhurbaşkanlığı, Türkiye Büyük Millet Meclisi, Milli
Savunma Bakanlığı, Bakanlıkça ve Vakıflar Genel Müdürlüğünce dışardan getirilecek her türlü
araç, gereç, makine, teknik malzeme ve kimyevi maddeler ile altın ve gümüş varak, her türlü vergi,
resim ve harçtan muaftır.
Koruma bölge kurulları kararına uygun olarak bu taşınmaz kültür varlıklarında yapılan onarım ve
inşaat işleri Belediye Gelirleri Kanunu gereğince alınacak vergi, harç ve harcamalara katılma
paylarından müstesnadır " hükmü yer almaktadır.
Konu hakkında yapılan yazışmalar neticesinde;- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı … İmar Müdürlüğünden alınan … tarih ve … sayılı yazıdan,
maliki olduğunuz … İli, … İlçesi, … Mahallesi … Pafta … Ada … Parselde bulunan taşınmazın
22/7/1983 onaylı 1/100 ölçekli Boğaziçi Sahil Şeridi ve Öngörünüm Bölgesi Uygulama İmar
Planında "Konut Alanında" kaldığı, plan üzerinde tescil grubu belli olmayan korunması gerekli
kültür varlığının bulunduğu, … 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun … tarihli
kararı ile taşınmaz üzerindeki yapının Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun … tarih ve …
sayılı İlke Kararı doğrultusunda koruma grubunun 2 nci grup olarak belirlendiği, belirtilen
açıklamalar doğrultusunda imar uygulaması mevcut olduğundan başvuru konusu taşınmazın
tasarrufunun kısıtlı olmadığı,- … Belediye Başkanlığından alınan … tarih ve … sayılı ile … tarih ve … sayılı yazılar ve eklerinden,
söz konusu taşınmazın … sicil numarasında kayıtlı … inşaat bitim tarihli … iktisap tarihli 3 üncü
sınıf "Yığma Kagir Binalar" kapsamında emlak vergisine tabi "bina" olarak kayıtlarında yer aldığı,- … Tapu Müdürlüğünden alınan … tarih ve … sayılı yazı ve eki taşınmaza ait tapu kaydından, …
tarih ve … sayılı yevmiye kaydı ile taşınmazın 2/3 hissesinin satış sebebi ile adınıza tescilinin
yapıldığı görülmüş, ancak söz konusu taşınmazın "korunması gerekli taşınmaz kültür varlığıdır"
kaydının tapu kayıtlarında yer almadığı
anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, … 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun … tarihli kararı ile
başvuruya konu taşınmaz üzerindeki yapının Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun …tarih
ve … sayılı İlke Kararı doğrultusunda koruma grubunun 2 nci grup olarak belirlendiği, ancak
başvuru konusu taşınmaza ait tapu kütüğünde "korunması gerekli taşınmaz kültür varlığıdır"
kaydının bulunmadığı dikkate alındığında, söz konusu taşınmazın onarım ve inşaat işlerinde 2464
sayılı Kanun kapsamında alınan inşaat harcı ile imar harçlarına istisna uygulanması mümkün
değildir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.