Taşıma giderleri için yapılacak harcamalara ilişkin olarak düzenlenen ihale kararı ve sözleşmelerin, bir tarafını ilköğretim idaresi adına temsilen il

Özelge: Taşıma giderleri için yapılacak harcamalara ilişkin
olarak düzenlenen ihale kararı ve sözleşmelerin, bir tarafını
ilköğretim idaresi adına temsilen il özel idaresi teşkil etmek
kaydıyla damga vergisinden istisna edilip edilmeyeceği
hakkında..
Sayı: 
B.07.1.GİB.0.02.62/6231-1- 456
Tarih: 
29/11/2008
 
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
                       
Sayı    : B.07.1.GİB.0.02.62/6231-1- 456                                                                           
Konu  : 222 sayılı Kanun
 
......... VALİLİĞİNE
(Defterdarlık: Gelir Müdürlüğü)
 
İlgi: ....... tarih ve ........ sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınız eki ...... Kaymakamlığına hitaben düzenlenen ...... tarih ve ve ...... sayılı
özelgenin incelenmesinden, ..... Özel İdare Müdürlüğü tarafından 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim
Kanununun 78 inci maddesi kapsamında yapılan öğrenci taşıma hizmetleriyle ilgili olarak
düzenlenen sözleşme ve ihale kararının bir tarafı ilköğretim idaresi olması kaydıyla damga
vergisinden istisna olduğu, ancak hak ediş ödemelerine ilişkin kağıtların damga vergisine tabi
tutulması gerektiği şeklinde görüş verildiği anlaşılmış olup, sözleşme ve ihale kararı yönünden
aşağıdaki açıklamaların yapılmasına gerek duyulmuştur.
Bilindiği üzere, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı
tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olacağı; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin
mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait
kağıtların damga vergisinin kişiler tarafından ödeneceği; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV-
Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 1/a fıkrasında ise, "Resmi daireler tarafından
yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler
tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu
ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara
nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtlar"ın binde 7,5 nispetinde
damga vergisine tabi olacağı hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 83 üncü maddesinde, ilköğretimin bütün
gelirlerinin ve 78 inci maddede belirtilen giderlerinin (personel masrafları hariç) her türlü resim ve
vergiden muaf olacağı ifade edilmektedir.Mezkur Kanunun 78 inci maddesinde sayılan giderler ise ilköğretim kurumlarınca yapılacak
masrafları kapsamakta olup maddenin (b) fıkrasında, küçük onarımlar, okulların genel giderleri,
yoksul öğrencilere parasız olarak verilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli, öğrencilerin
yiyecek, giyecek noksanlarının telafisi, esaslı hastalıkların tedavisi, pansiyonlu ilkokulların ve
tamamlayıcı kursların ve sınıfların masrafları gibi her türlü giderler ilköğretimin giderleri olarak
sayılmıştır.
Buna göre, 222 sayılı Kanun kapsamında yürütülen bir hizmet olduğu anlaşılan Taşımalı İlköğretim
Uygulaması çerçevesinde, çeşitli nedenlerle eğitim öğretime kapalı olması dolayısıyla birleştirilmiş
sınıf uygulaması yapan ilköğretim okullarındaki öğrencilerin taşıma merkezi ilköğretim okullarına
günü birlik taşınması işleriyle ilgili olarak 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78 inci
maddesi kapsamında yer alan taşıma giderleri için yapılacak harcamalara ilişkin olarak düzenlenen
ihale kararı ve sözleşmelerin, bir tarafını ilköğretim idaresi ya da 5302 sayılı Kanunla verilen görev
nedeniyle ilköğretim idaresi adına temsilen il özel idaresi teşkil etmek kaydıyla damga vergisinden
istisna edilmesi gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini ve söz konusu özelgenizin yazımız esasları doğrultusunda yeniden düzenlenmesi
hususunda gereğini rica ederim.