Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Köprü İşleri Yapım İşi" ile ilgili olarak alınan ihale kararına ve imzalanan sözleşmeye ilişkin ödenen damga vergisi ve harcın iadesi mümkün bulunup bulunmadığı hakkında

Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Köprü İşleri

Yapım İşi" ile ilgili olarak alınan ihale kararına ve

imzalanan sözleşmeye ilişkin ödenen damga vergisi ve

harcın iadesi mümkün bulunup bulunmadığı

hakkında

Kanun Numarası

488

Kanun

DAMGA VERGİSİ KANUNU

Özelge No

B.07.1.GİB.0.02.62/6205-778

Özelge Tarihi

Belirtilmemiş

T.C.

MALİYE BAKANLIĞI

Gelir İdaresi Başkanlığı

Sayı: B.07.1.GİB.0.02.62/6205-778

Konu : İhale iptali

....... İNŞAAT TAAHHÜT SAN. ve TİC. A.Ş.

ilgi:.....tarih ve .....sayılı dilekçeleriniz.

İlgide kayıtlı dilekçelerinizin incelenmesinden,..... Bakanlığı .... Genel Müdürlüğü 1.

Bölge Müdürlüğünün ihalesini yaptığı .... Bölünmüş yolu Km.24+900-50+733 Arası

Kesimde Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Köprü İşleri Yapım İşi" ihalesini

firmanızın kazandığı, .... tarihinde ihale kararına ait damga vergisini yatırdığınız, idare

ile... tarih ve ....yevmiye no.lu yapım işlerine ait sözleşmeyi imzaladığınız ve

sözleşmeye ilişkin damga vergisi, noter harç ve masraflarını ödediğiniz belirtilerek

ihalenin Kamu İhale Kurumunca iptal edilmesi nedeniyle ödenen damga vergisi ve

harcın tarafınıza iade edilmesinin talep edildiği anlaşılmaktadır.

Bilindiği üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 19 uncu maddesinde vergi alacağının,

vergi kanunlarının vergiyi bağladıkları olayın vukuu veya hukuki durumun

tekemmülü ile doğacağı hükme bağlanmıştır.

Diğer taraftan, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna

ekli (1) sayılı tabloda yazılı k ğıtların damga vergisine tabi olacağı, bu Kanundaki

k ğıtlar teriminin yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen bir işaret konmak

suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz

edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda

ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade edeceği belirtilmiştir.

Aynı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I. Akitlerle ilgili kâğıtlar" başlıklı bölümünün A/1

fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin binde 7,5 nispetinde, 5766

sayılı Kanunun 10 uncu maddesi ile değişmeden önceki "II-Kararlar ve Mazbatalar"

başlıklı bölümünün 2 numaralı fıkrasında ise, ihale kanunlarına tabi olan veya

olmayan daire ve kurumların yetkili organlarınca verilen her türlü ihale kararlarının

binde 4,5 nispetinde damga vergisine tabi olacağı, Maliye Bakanlığının veya

Sayıştayın vizesine tâbi ihale kararlarının vize edilmemesi durumunda ise, bu karara

ilişkin verginin red ve iade olunacağı hüküm altına alınmıştır.

Damga Vergisi Kanunu, herhangi bir hukuki işlemin nasıl, neden ve ne zaman

Hesile ugraş

göre, k ğıt üzerine tesis olunmuş bir mükellefiyet şekli olan damga vergisinde hukuki

işlemlerin kendisinin değil, bu işlemlerin dayanağını teşkil eden belgelerin

vergilendirilmesi esastır.

Ayrıca, 488 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile damga vergisi alacağının meydana

gelmesinin hukuki dayanakları açıklanmıştır. Buna göre, damga vergisine tabi kâğıt

ilgili ya da ilgililerince düzenlenmesiyle vergi alacağına konu teşkil etmekte,

dolayısıyla sözü edilen k ğıdın hukuki tekemmülü bir başkasının ya da makamın

kabulüne bağlı bulunmamaktadır. Zira, tek tarafı bulunan ihale kararının alınmasıyla

ve birden fazla tarafı olan sözleşmenin imzalanmasıyla bu kağıtlar, bir hususu ispat

veya belli etme vasfını kazanan birer belge olma özelliğine kavuşmaktadırlar.

Öte yandan, 492 sayılı Harçlar Kanununun 38 inci maddesinde, noter işlemlerinden

bu Kanuna bağlı (2) sayılı tarifede yazılı olanların noter harçlarına tabi olduğu, 49

uncu maddesinde de, noter harçlarının ilgili işlemin hitamından önce peşin olarak

alınacağı hükümlerine yer verilmiştir.

Şirketiniz ile ..... Bakanlığı ....Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü arasında yapılan

sözleşmenin noterde tasdiki ile bir hizmet (işlem) yapılmış olmakta ve bu nedenle

harç doğmaktadır. Söz konusu ihalenin iptal edilmesi noterde yapılan işlem

sebebiyle doğan ve 492 sayılı Harçlar Kanununa göre tahsil olunan harcın iade

edilmesini gerektirmemektedir. 492 sayılı Harçlar Kanununda, noterde tasdik olunan

işlemin Kamu İhale Kurulunca iptal edilmesi nedeniyle uygulamaya konulmaması

halinde, tahsil olunan harçların iade edilmesi gerekeceği yönünde herhangi bir

hüküm bulunmamaktadır.

Yapılan açıklamalar çerçevesinde, ihalenin Kamu İhale Kurumu kararına istinaden

iptal edilmiş olması idarenin damga vergisi alacağı talep hakkını ortadan

kaldırmadığından, "..... Bölünmüş yolu Km.24+900-50+733 Arası Kesimde Toprak

İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Köprü İşleri Yapım İşi" ile ilgili olarak alınan ihale

kararına ve imzalanan sözleşmeye ilişkin ödenen damga vergisi ve harcın iadesi

mümkün bulunmamaktadır.

Bilgi edinilmesini rica ederim.

Başkan a.