Vakıf üniversitesinin yapacağı işlemlerde harç, damga vergisi, motorlu taşıtlar vergisi, çevre temizlik vergisi, ilan ve reklam vergisi yönünden muafi
Özelge: Vakıf üniversitesinin yapacağı işlemlerde harç,
damga vergisi, motorlu taşıtlar vergisi, çevre temizlik
vergisi, ilan ve reklam vergisi yönünden muafiyetinin olup
olmadığı hk.
Sayı:
B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-740
Tarih:
20/12/2011
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İZMİR VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı : B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-740 20/12/2011
Konu : Vakıf Üniversitesine Sağlanan Vergi Muafiyet ve
İstisnaları.
İlgide kayıtlı özelge talep formunun ve eklerinin incelenmesinden, üniversitenizin
25/11/2010 tarih ve 6082 sayılı Kanunla kurulduğu belirtilerek yapacağınız işlemlerde harç, damga
vergisi, motorlu taşıtlar vergisi, çevre temizlik vergisi, ilan ve reklam vergisi yönünden
muafiyetinizin olup olmadığı hususunda Başkanlığımızdan görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
1- 492 sayılı Harçlar Kanunu Yönünden:
Bilindiği üzere, 492 sayılı Harçlar Kanun'un özel kanunlardaki hükümler başlıklı 123'üncü
maddesinde, özel kanunlarla harçtan muaf tutulan kişilerden ve istisna edilen işlemlerden harç
alınmayacağı ve bu maddede veya diğer kanunlarda yer alan harçtan muafiyete ilişkin hükümlerin,
bu Kanuna bağlı (1) sayılı tarifenin "(A) Mahkeme Harçları" başlıklı bölümünün (V) numaralı
fıkrasındaki "keşif harcı" ve aynı tarifenin "B) İcra ve iflas harçları" bölümünün (III) numaralı
fıkrasındaki "haciz, teslim ve satış harcı" bakımından uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 3708 sayılı Kanunla değişik 56/b maddesinde,
"Üniversiteler ve ileri teknoloji enstitüleri genel bütçeye dahil kamu kurum ve kuruluşlarına tanınan
mali muafiyetler istisnalar ve diğer mali kolaylıklardan aynen yararlanırlar. " aynı kanunun Ek 7 nci
maddesinde de, "Vakıflarca kurulacak yükseköğretim kurumları, bu Kanunun 56'ncı maddesinde
yer alan mali kolaylıklardan, muafiyetlerden ve istisnalardan aynen istifade ederler ve bunlar emlak
vergisinden muaf tutulurlar. " hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 38'inci maddesinde, noter işlemlerinden bu
Kanuna bağlı (2) sayılı tarifede yazılı olanlarının noter harçlarına tabi olacağı hüküm altına alınmış,
59/a maddesinde ise, genel ve katma bütçeli dairelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerin
iktisap edecekleri gayrimenkullerin ve sair ayni hakların tescili, şerhi gerektiren işlemleri ve
bunların terkinlerinin harçtan müstesna tutulacağı hükme bağlanmıştır.
Buna göre, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 59/a maddesi gereğince iktisap edeceğiniz
gayrimenkullerin ve sair ayni hakların tescili, şerhi gerektiren işlemleri ve bunların terkinlerinin
harçtan müstesna tutulması gerekmekte olup Üniversitenizin keşif harcından ve haciz, teslim ve
satış harcından muaf tutulması mümkün bulunmamaktadır.
Öte yandan, gerek 492 sayılı Harçlar Kanunu'nda gerekse 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanunu'nda üniversitelerin noter harçlarından muaf tutulacağına dair herhangi bir hüküm yer
almadığından, Üniversitenizin noterde yapılacak işlemlerinden noter harcı aranılmasıgerekmektedir.
2- 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu Yönünden:
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 14'üncü maddesinin 6'ncı bendinde, genel ve
katma bütçeli idareler ile il özel idarelerinin, belediyelerin, köylerin ve bunların kuracakları
birliklerin ve posta-telgraf-telefon ve T.C. Devlet Demir Yolları İşletmelerinin yapacakları her türlü
ilan ve reklamlar, ilan ve reklam vergisinden, mükerrer 44'üncü maddesinin ikinci fıkrası ile genel
bütçeli idareler tarafından kullanılan binalar ile bunların müştemilatı çevre temizlik vergisinden
istisna tutulacağı hükmüne yer verilmiştir.
2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu'nun 56'ncı maddesinin (b) fıkrasında; "Üniversiteler ve
yüksek teknoloji enstitüleri, genel bütçeye dahil kamu kurum ve kuruluşlarına tanınan mali
muafiyetler, istisnalar ve diğer mali kolaylıklardan aynen yararlanırlar.", Ek 7'nci maddesinde,
"Vakıflarca kurulacak yükseköğretim kurumları, bu Kanunun 56'ncı maddesinde yer alan mali
kolaylıklardan, muafiyetlerden ve istisnalardan aynen istifade ederler ve bunlar emlak vergisinden
muaf tutulurlar." hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer alan hükümlere göre, Üniversitenizin mevcut binaları, kiralayacağı ve satın
alacağı binalarla ilgili olarak belediyece alınan çevre temizlik vergisinden ve yapacağı reklam ve
ilanlarla ilgili olarak da ilan ve reklam vergisinden 2547 sayılı Kanunun ek 7'nci madde hükmü
gereğince istisna tutulması gerekmektedir.
3- 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu Yönünden:
Bilindiği üzere, 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu'nun 3 ve 4'üncü maddelerinde;
"Madde 3- Motorlu Taşıtlar Vergisinin mükellefi; trafik sicili ile Ulaştırma Bakanlığınca
tutulan sivil hava vasıtaları sicilinde adlarına motorlu taşıt kayıt ve tescil edilmiş olan gerçek ve
tüzel kişilerdir".
"Madde 4- Aşağıda yazılı motorlu taşıtlar vergiden müstesnadır.
a) Genel ve özel bütçeli idareler, sosyal güvenlik kurumlarıile il özel idareleri, belediyeler,
köy tüzel kişilikleri veTürkiye Kızılay Derneği adına kayıt ve tescil edilen taşıtlar(bu idarelere bağlı
olup, ayrı tüzel kişiliği olan işletmeler ile özel kanunlarında malları Devlet malı sayılmış olan
kuruluşların taşıtları hariç)
---
Motorlu taşıtlar vergisi ile ilgili muaflık ve istisna hükümleri, bu Kanuna hüküm eklenmek
veya bu Kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenlenir. Bu Kanunda yer almayan istisna ve
muaflıklar hükümsüzdür. Ancak, uluslararası anlaşma hükümleri saklıdır." hükümleri yer
almaktadır.
Diğer taraftan, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 56'ncı maddesinin (b) bendinde,
"Üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri genel bütçeye dahil kamu kurum ve kuruluşlarına
tanınan malî muafiyetler-istisnalar ve diğer mali kolaylıklardan aynen yararlanırlar" hükmü ile aynı
Kanunun ek 7'nci maddesinde, "Vakıflarca kurulacak yükseköğretim kurumları, bu Kanunun 56'ncı
maddesinde yer alan mali kolaylıklardan, muafiyetlerden ve istisnalardan aynen istifade ederler"
hükmüne yer verilmiştir.
Öte yandan, 2000/1 Sıra No.lu Taşıt Alım Vergisi İç Genelgesinde de vakıflarca kurulan
üniversiteler adına kayıt ve tescil edilmiş olan taşıtların motorlu taşıtlar vergisinde istisna olması
gerektiği hususuna yer verilmiştir.
Buna göre, Türkiye Tabipler Vakfı tarafından kurulan ve vakıf üniversitesi olan
Üniversiteniz adına kayıt ve tescilli taşıtların motorlu taşıtlar vergisinden istisna olmasıgerekmektedir.
4- 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu Yönünden:
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun 1'inci maddesinde; Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda
yazılı kağıtların Damga Vergisine tabi olduğu, 3'üncü maddesinde de; damga Vergisinin mükellefi
kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga
Vergisini kişilerin ödeyeceği, 8'inci maddesinde ise; Bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın,
genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı
olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı, hükümlerine yer
verilmiştir.
Aynı Kanuna ekli (2) sayılı tablonun, "I- Resmi İşlerle İlgili Kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1
numaralı fıkrasında, resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan kağıtların damga vergisinden
istisna olduğu belirtilmektedir.
Buna göre, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu'nun yukarıda belirtilen maddelerinde
vakıflarca kurulan üniversitelere, genel bütçeye dahil kamu kurum ve kuruluşlarına tanınan
kolaylıklardan yararlandırılmalarının gerektiği açıklandığından, ayrıca 488 sayılı Damga Vergisi
Kanunu'nun 8'inci maddesinde genel bütçeli idareler resmi daire tanımı içerisinde yer aldığından,
düzenleyeceğiniz sözleşmelerde diğer tarafın kişi olması durumunda, damga vergisinin kişi
durumunda bulunan tarafça ödenmesi, resmi dairelerle düzenlenen sözleşmelerin ise damga
vergisine tabi tutulmaması, ayrıca resmi dairelere vereceğiniz beyannamelerin de damga vergisine
tabi tutulmaması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.