Yapı denetim hizmetinde belge düzeni hk.

Kanun Numarası

213

Kanun

VERGİ USUL KANUNU

Özelge No

E-27575268-105[2024-1363]-755256

Özelge Tarihi

23.12.2025

T.C.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI

Ankara Defterdarlığı

Gelir Kanunları Usul Grup Müdürlüğü

Sayı :E-27575268-105[2024-1363]-755256 23.12.2025

Konu: Yapı denetim hizmetinde belge düzeni hk.

İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ve eklerinin incelenmesinden; şirketinizin "Yapı

Denetim Kuruluşu" olduğunu, söz konusu faaliyetiniz kapsamında ... Merkez Camii

inşaatı işine ilişkin yapı denetim hizmeti verdiğinizi, verilen yapı denetim hizmetine

ilişkin ödemenin hayırsever bir vatandaş tarafından yapıldığını ve söz konusu cami

inşaatına konu arsanın 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

kapsamında... İlçe Müftülüğüne tahsis edildiğini belirterek, bahsi geçen yapı

denetim hizmetine ilişkin faturanın kimin adına düzenleneceği hususunda

Defterdarlığımız görüşünü talep ettiğiniz anlaşılmaktadır.

213 sayılı Vergi Usul Kanununun 227 nci maddesinin birinci fıkrasında, "Bu Kanunda

aksine hüküm olmadıkça bu Kanuna göre tutulan ve üçüncü şahıslarla olan

münasebet ve muamelelere ait olan kayıtların tevsiki mecburidir." hükmü yer

almakta olup, söz konusu kayıtların ise mezkûr Kanunun 229 ve müteakip

maddelerinde yer alan veya Bakanlığımıza verilen yetkiye dayanılarak kullanılma

zorunluluğu getirilen belgelerle tevsik edilmesi gerekmektedir.

Bu kapsamda, mezkûr Kanunuu;

- 229 uncu maddesinde, "Fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında

müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan

tüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesikadır.",

- 230 uncu maddesinde, "Faturada en az aşağıdaki bilgiler bulunur:

1.Faturanın düzenlenme tarihi seri ve sira numarası;

2.Faturayı düzenleyenin adı, varsa ticaret unvanı, iş adresi, bağlı olduğu vergi dairesi

ve hesap numarası;

3.Müşterinin adı, ticaret unvanı, adresi, varsa vergi dairesi ve hesap numarası;

4.Malın veya işin nev'i, miktarı, fiyatı ve tutarı;

hükümleri yer almaktadır.

Bunun yanı sıra, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 47 nci

maddesinde, "Kamu idareleri, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı

kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için

mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri,

birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler. Tahsis edilen

taşınmaz, amaç dışı kullanılamaz.

Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki

yerleri tahsis etmeye, kamu ihtiyaçları için gerekli olmayanların tahsisini kaldırmaya

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı; diğer taşınmazları tahsis etmeye ve tahsisini

kaldırmaya ise maliki kamu idaresi yetkilidir." hükmü bulunmaktadır.

Öte yandan, 10/10/2006 tarihli ve 26315 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu

İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmeliğin "Tahsisli

taşınmaza ilişkin giderler" başlıklı 7 nci maddesinde, "(1) Tahsisli taşınmazlarla ilgili

olarak harcamalara katılma payı da dâhil olmak üzere her türlü malî yükümlülükler

ve diğer giderler, tahsis yapılan kamu idaresi tarafından ödenir." şeklinde

belirtilmiştir.

Buna göre, tahakkuka ilişkin bir belge olduğundan düzenlenmesi bedelin

ödenmesine değil, malın teslimine veya hizmetin ifasına bağlı olan faturaya ilişkin

yukarıda yer verilen hükümlerdeki müşteri tanımından, malı satın alan veya

kendisine iş yapılanın anlaşılması, dolayısıyla bedelin ödenip ödenmediğine veya

kimin tarafından ödendiğine bakılmaksızın faturanın malı satın alan veya kendisine

iş yapılan adına düzenlenmesi gerekmektedir.

Bu minvâlde, şirketinizce verilen yapı denetim hizmetine ilişkin faturanın, hizmetten

faydalanan gerçek veya tüzel kişi adına düzenlenmesi gerektiğinden, bu

hizmetlerden faydalananın söz konusu taşınmazın 5018 sayılı Kanun uyarınca tahsis

edilen... İlçe Müftülüğü olduğu dikkate alındığında, faturanın hizmeti alan... İlçe

Müftülüğü adına düzenlenmesi gerekmektedir.

Bilgi edinilmesini rica ederim.

(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak

verilmiştir.

(**) inceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış

bilgi verilmiş ise bu özelge geçersizdir.

(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde,

bu fiilleriniz dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası

kesilmeyecek ve tarh edilen vergi için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.