Belediyeye bağlı resmi daire sayılmayan kuruluşun mal ve hizmet alım sözleşmelerinde damga vergisi hk.
Belediyeye bağlı resmi daire sayılmayan kuruluşun mal ve
hizmet alım sözleşmelerinde damga vergisi hk.
Sayı:
93767041-155[8-2016/6]-107747
Tarih:
20/09/2018
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
KOCAELİ VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü
Sayı : 93767041-155[8-2016/6]-107747
20.09.2018
Konu : Belediyeye bağlı resmi daire
sayılmayan kuruluşun mal ve hizmet alım sözleşmelerinde damga vergisi hk.
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzun incelenmesinden, Kurumunuzun 2560 sayılı İstanbul Su ve
Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü(İSKİ) Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanun hükümlerine
göre kurulan müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğine haiz bir kurum olduğu ve Kocaeli Büyükşehir
Belediyesine bağlı idare olarak su ve kanalizasyon hizmeti verdiği belirtilerek, …, …, …, …, …, …,
…, …, …, … Elektrik A.Ş. vb. firmalar ile mal ve hizmet alımına ilişkin düzenlediği sözleşmelerde
Kurumunuzun damga vergisinden muaf olup olmadığı hususunda Başkanlığımızdan görüş talep
edildiği anlaşılmaktadır.
488 Sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde bu kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı
kağıtların damga vergisine tabi olduğu, bu Kanundaki kağıtlar teriminin yazılıp imzalanmak veya
imza yerine geçen bir işaret konulmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli
etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik
ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade edeceği; 3 üncü maddesinde, damga
vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere
ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu kanunda yazılı resmi
daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu,
bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı; 19
uncu maddesinde, genel ve özel bütçeli dairelerle il özel idareleri ve belediyeler, bankalar, iktisadi
kamu teşekkülleri ile bunların iştirakleri ve müesseseleri ve benzeri teşekkül, iştirak ve
müesseselerin ödemelerinde kullanılan ve nispi vergiye tabi bulunan makbuzlarla bu mahiyetteki
kağıtlara ait vergilerin, bu ödemelerin yapılması, avans suretiyle ödemelerde avansın itası sırasında
ilgili daire ve müesseseler tarafından istihkaklardan kesinti yapılması suretiyle tahsil edileceği; 24
üncü maddesinin ikinci fıkrasında, birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait vergi ve
cezanın tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olduğu, üçüncü fıkrasında, 22 nci
maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında bulunanların, taraf oldukları işlemlere ilişkin
kağıtlara ait verginin beyan ve ödenmesinden sorumlu oldukları, verginin ödenmemesi veya noksanödenmesi durumunda vergi, ceza ve fer'ilerinin, vergi için diğer işlem taraflarına rücu hakkı olmak
üzere bu fıkrada belirtilen kişilerden alınacağı hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I.Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında,
belli parayı ihtiva eden, mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin damga vergisine
tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır.
2560 sayılı Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanunun
2 nci maddesinde İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün görevleri sayılmış; 21
inci maddesinin (a) fıkrasında ,"İSKİ'nin görevleri için kullandığı taşınmaz malları, tesisleri,
işlemleri ve faaliyetleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır." hükmüne yer verilmiş ve aynı
kanunun Ek 5 nci maddesinde de, bu Kanunun diğer büyükşehir belediyelerinde de uygulanacağı
hükme bağlanmıştır.
Buna göre, Damga Vergisi Kanununun 8 nci maddesi kapsamında resmi daire sayılmayan İSKİ
Genel Müdürlüğüne 2560 sayılı Kanunla tanınan damga vergisi ve harç muafiyetinin, yine resmi
daire sayılmayan diğer Büyükşehir Belediyelerine bağlı su ve kanalizasyon idarelerine de tatbik
edilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, 2560 sayılı Kanunun 21 inci maddesinde, söz konusu Kurumun muafiyetine ilişkin
düzenlemeye yer verilmiş olup, kurumun yapmış olduğu işlem ve faaliyetlere yönelik bir istisna
hükmüne yer verilmemiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, 2560 sayılı Kanun kapsamında muafiyeti bulunan
kurumunuz ile Damga Vergisi Kanununa göre kişi konumunda olan kurum ve kuruluşlar arasında
düzenlenen sözleşmelerin Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun I-A/1 bölümüne göre
damga vergisine tabi tutulması ve verginin muafiyeti bulunmayanlarca ödenmesi gerekmektedir.
Verginin ödenmemesi veya eksik ödenmesi durumunda vergi ve cezadan Kurumunuzun da
müteselsilen sorumlu olacağı tabiidir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.