7269 sayılı Kanun uygulamasında damga vergisi hk.
Özelge: 7269 sayılı Kanun uygulamasında damga vergisi hk.
Sayı:
B.07.1.GİB.4.34.18.01-002.01-610
Tarih:
02/06/2011
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı : B.07.1.GİB.4.34.18.01-002.01-610 02/06/2011
Konu : Damga Vergisi
İlgide kayıtlı dilekçenizin incelenmesinden, "İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil
Durum Hazırlık Projesi (İSMEP)" kapsamında "Sağlık Yapıları Güçlendirme ve Onarım İnşaatı
Sözleşme Paketi (WB2-GÜÇL-ONAR-06)" altında yaptırılacak olan güçlendirme işleri ile ilgili olarak
T.C. İstanbul Valiliği İstanbul İl Özel İdaresi İstanbul Proje Koordinasyon Birimi (İPKB) ile firmanız
arasında düzenlenen sözleşme ile bu işe ilişkin düzenlenen ihale kararının 7269 sayılı Umumi
Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 42 nci
maddesine göre damga vergisinden istisna olup olmadığı konusunda görüş talep edildiği
anlaşılmıştır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda
yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisi mükellefinin
kağıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemler nedeniyle düzenlenen
kağıtların damga vergisinin kişiler tarafından ödeneceği; 8 inci maddesinde, bu kanunda yazılı
resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler
olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzelkişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire
sayılmayacağı; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I-Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1
fıkrası ile belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin binde 7,5
nispetinde; "II- Kararlar ve mazbatalar" başlıklı bölümünün 5766 sayılı Kanunla değişik 2 nci
fıkrasında ise, İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğine haiz
kurumların her türlü iahale kararlarının binde 4,5 nispetinde damga vergisine tabi tutulacağı
hükmüne yer verilmiştir. 2009/15725 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 1/1/2010 tarihinden itibaren
geçerli olmak üzere damga vergisi oranları, Kanuna ekli (1) sayılı tablonun I/A-1 fıkrasındaki
kağıtlar için binde 8,25; II/2 fıkrasındaki kağıtlar için binde 4,95 olarak belirlenmiştir.
Diğer taraftan, 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle
Yapılacak Yardımlara Dair Kanun'un 1 inci maddesinde, "Deprem, yangın, su baskını, yer kayması,
kaya düşmesi, çığ, tasman ve benzeri afetlerde; yapıları ve kamu tesisleri genel hayata etkili olacak
derecede zarar gören veya görmesi muhtemel olan yerlerde alınacak tedbirlerle yapılacak
yardımlar hakkında bu kanun hükümleri uygulanır. " denilmiş, aynı Kanunun 2 nci maddesinde ise,
"Su baskınına uğramış veya uğrayabilir bölgeler, İmar ve İskan Bakanlığının teklifi üzerine Devlet
Su İşlerinin bağlı bulunduğu Bakanlıkça; yer sarsıntısı, yer kayması, kayadüşmesi ve çığ gibi
afetlere uğramış veya uğrayabilir bölgeler ise, İmar ve İskan Bakanlığınca tespit ve bunlardan şehir
ve kasabalarda meydana gelen ve gelebileceklerin sınırları imar planına, imar planı bulunmayan
kasaba ve köylerde de belli edildikçe harita veya krokilere işlenmek suretiyle, afete maruz bölge
olarak İmar ve İskan Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kararlaştırılır ve bu suretle
tespit olunan sınırlar, İmar ve İskan Bakanlığının isteği üzerine ilgili valiliklerce mahallinde ilan
olunur. " hükmüne yer verilmiştir.
7269 sayılı Kanunun 42 nci maddesinde ise, "Bu Kanunun uygulanması dolayısıyla taşınmaz
malların alım, satım, ipotek, tapu kadastro işlemleri, yeniden inşa edilecek veya onarılacaklarlailgili ihale, sözleşme, ruhsatname ve sair işlemler ve bu kanundan faydalanacakların verecekleri
beyanname, taahhütname ve yapacakları sözleşmeler her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır. "
hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum
Hazırlık Projesi (İSMEP)" kapsamında yaptırılacak olan güçlendirme işlerinin 7269 sayılı Kanun
kapsamında yapılacak ya da onarılacak taşınmazlarla ilgili olduğunun Bayındırlık ve İskan
Bakanlığından alınacak bir yazı ile tevsiki halinde, söz konusu işlere ilişkin düzenlenen ihale kararı
ve sözleşmeye damga vergisi istisnası uygulanması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.