Baraj çevre düzeni koruma planına göre mutlak koruma altına alınarak kısıtlı duruma düşen arsalar için ilgili belediyece kısıtlılık hükümleri uygulanm

Özelge: Baraj çevre düzeni koruma planına göre mutlak
koruma altına alınarak kısıtlı duruma düşen arsalar için
ilgili belediyece kısıtlılık hükümleri uygulanmayarak
arsaların tamamı üzerinden emlak vergisi alınması hk.
Sayı: 
B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-25
Tarih: 
10/05/2010
 
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İZMİR VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
MÜKELLEF HİZMETLERİ KDV VE DİĞER VERGİLER GRUP MÜDÜRLÜĞÜ
 
   
Sayı : .4.35.17.02-032-25 10/05/2010
Konu : Emlak Vergisi  
 
İlgide  kayıtlı özelge talep formunda, müşterek olarak sahibi bulunduğunuz ... ... İlçesinde bulunan
arsalarınızın imar planında inşaata müsaitken, 1996 yılında yürürlüğe giren ... Barajı çevre düzeni
koruma planına göre mutlak koruma altına alınarak kısıtlı duruma düştüğü, ancak ilgili Belediyece
kısıtlılık hükümleri uygulanmayarak arsalarınızın tamamı üzerinden emlak vergisi alınacağının
bildirildiği  belirtilerek  Belediyece  uygulanan  işlemler  hususunda  Başkanlığımız  görüşü
sorulmaktadır.
Konu ile ilgili olarak, ... Belediye Başkanlığı ile yapılan yazışma sonucunda alınan ... tarih ve ... 
sayılı yazıda; ... İli, ... İlçesi, ... pafta, ... ada, ... parsel numaralı taşınmazların, onaylı 1/1000 ölçekli
uygulama imar planı içerisinde konut alanında, ... numaralı parsellerin konut adası içerisinde, ...
numaralı parsellerin kısmen konut, kısmen de dere mutlak koruma alanında, ... numaralı parsellerin
de dere mutlak koruma alanında kalmakta olduğu ve söz konusu parsellerin imar planında
Belediyelerince kamulaştırma yapılmasının gerekli olduğu bir alanda bulunmaması nedeniyle
kısıtlılık durumunun bulunmadığı ve yapılmış olan parselasyon planının Belediye Encümeninin ...
tarih ve ... sayılı Kararı ile onandığı bildirilmiştir.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 30 uncu maddesinde, kanunlar veya diğer kamu düzeni koyan
mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina, arsa ve arazinin vergisinin, kısıtlamanın devam ettiği sürece
1/10 oranında tahsil olunacağı, 9/10 unun ise tecil edileceği, kanunla ve diğer mevzuatla yapılan
kısıtlamaların neler olduğunun, süresi, tevsiki ve kısıtlama koyan kamu organlarının görevleri ve
sorumluluklarının Maliye Bakanlığınca, Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskan ve İçişleri Bakanlıklarının
mütalâaları alınarak hazırlanacak bir yönetmelikle tanzim olunacağı hükme bağlanmıştır.
Bu hükme istinaden hazırlanan "Tasarrufu Kısıtlanan Bina, Arsa ve Arazi Hakkında Yönetmelik"in  2
nci maddesinde, " İmar planlarında, resmi yapılara tesislere ve okul, cami, yol, meydan, otopark,
yeşil saha, çocuk bahçesi, pazar yeri, hal, mezbaha ve benzeri umumi hizmetlere ayrılmış olması
sebebiyle üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsalar ile esaslı değişiklik ve ilaveler
yapılmasına izin verilmeyen binaların tasarrufu kısıtlanmış sayılır.
Bu hallerde kısıtlı olarak vergileme, imar planının kesinleştiği tarihi izleyen yıl başından itibaren
yapılır. Kısıtlama, ilgili arsa veya binanın bulunduğu alan imar programına alınıncaya (imar
programının kesinleştiği tarihe) kadar devam eder.
Arsanın imar planında kısıtlılığı gerektiren amaçlara tahsis edildiğinin bu yönetmeliğin 5 inci
maddesindeki bildirim mecburiyeti hükümlerine göre tespit edilmemiş olması halinde, arsa veya
bina sahibi tarafından yazılı müracaatta bulunularak  kısıtlamayı koyan idareden alınacak kısıtlılıkdurumunu gösteren belge  verginin tarhına yetkili daireye ibraz edildiğinde kısıtlılık aynı esaslar
dahilinde uygulanır." denilmektedir.
Buna göre, bir arsanın 1319 sayılı Kanunun 30 ncu maddesi gereğince, kısıtlı olarak
vergilendirilebilmesi için, imar planlarında resmi yapılara, tesislere ve okul, cami, yol, meydan,
otopark, yeşil saha, çocuk bahçesi, pazar yeri, hal, mezbaha ve benzeri umumi hizmetlere ayrılmış
olması sebebiyle üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmemesi gerekmektedir.
Bu itibarla, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında dere mutlak koruma alanında kalan söz konusu
taşınmazlardan dere mutlak koruma alanında kalması nedeniyle üzerinde inşaat yapılmasına izin
verilmeyen parseller bulunması halinde, bu parseller için kısıtlı vergi (verginin 1/10 unun tahsili,
9/10 unun tecili) uygulanması mümkün bulunmaktadır. Ancak, imar planında konut alanında kalan
parsellerin  tam  olarak  vergiye  tabi  tutulması  gerekmekte  olup  bu  parsellerin  kısıtlı
vergilendirilmesi mümkün değildir.      
Bilgi edinilmesini rica ederim.
 
  Vergi Dairesi Başkanı a.
Grup Müdürü V.
 
(*)     Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**)   İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise
bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz
dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi
için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.